Последнее изменение: 6 октября 2023 г.

3214 P1 Недискриминация

Скачать 3214 P1 Недискриминация

Раздел 1 - Определения

Жалобщик:

Лицо или группа лиц, подающие жалобу

Сотрудник(и), ответственный(ые) за соблюдение законодательства

Лицо или лица, уполномоченные рассматривать запросы и жалобы, касающиеся незаконной дискриминации, домогательств и преследований:

По вопросам студенчества

Даг Финч

Помощник суперинтенданта по работе со студентами

280 Запад 940 Север

Прово, штат Юта, 84604

801-374-4631

douglasf@provo.edu

По вопросам сотрудников

Джейсон Кокс

Помощник суперинтенданта по персоналу

280 Запад 940 Север

Прово, штат Юта, 84604

801-374-4822

jasonc@provo.edu

Жалоба

Заявление или сообщение пострадавшей стороны или свидетеля о том, что какое-либо лицо подверглось запрещенной дискриминации, преследованию и/или репрессиям.

Дискриминация

Поведение, включающее слова, жесты и/или другие действия, в том числе действия, связанные с наймом, продвижением по службе, увольнением, дисциплиной, назначениями, понижением в должности или увольнением, которое несправедливо ущемляет интересы людей на основании таких защищенных характеристик, как возраст, цвет кожи, инвалидность, пол, гендерная идентичность, национальное происхождение, раса, религия, пол, сексуальная ориентация и/или любая другая классификация, защищенная действующим законодательством.

Репрессии

Незаконное использование служебного положения с целью отомстить или наказать человека за его отказ согласиться или подчиниться неправомерной просьбе и/или требованию. Акты репрессий могут быть явными или скрытыми и могут принимать различные формы, такие как:

Открытая враждебность по отношению к человеку, свидетелям или другим участникам процесса;
Исключение/остракизм по отношению к человеку, свидетелям или другим участникам процесса;
Создание или постоянное существование враждебной рабочей среды;
Индивидуальные негативные высказывания, которые повторяются и носят злонамеренный характер; или
Особое внимание, возложение альтернативных обязанностей, которые являются менее желательными, или снижение оплаты труда.

Респондент

Лицо, названное в жалобе как совершившее или ответственное за дискриминационное, преследующее или преследуемое действие или бездействие.

Ответные меры

Любая форма санкций или неблагоприятного обращения, включая, но не ограничиваясь, запугиванием, репрессиями или преследованием любого человека по причине того, что он или она:

подавал или помогал другому лицу подать жалобу в официальном или неофициальном порядке в округ или в любое государственное или федеральное агентство; или
Давал показания, помогал или участвовал каким-либо образом в расследовании, разбирательстве или слушании, связанном с жалобой.

Сексуальные домогательства

Нежелательные сексуальные ухаживания, просьбы о сексуальных услугах или другие устные или письменные сообщения или физическое поведение сексуального характера, когда:

Подчинение такому поведению явно или неявно становится условием работы, обучения, академической или профессиональной деятельности или участия в спонсируемых округом программах или мероприятиях;
Такое поведение влияет или имеет целью необоснованное вмешательство в трудовую деятельность, обучение или участие в мероприятиях, спонсируемых округом, путем создания запугивающей, враждебной или оскорбительной рабочей или учебной обстановки; или
Такое поведение равносильно нарушению уголовного законодательства штата или федерального закона, включая сексуальное нападение, изнасилование и т.д.

Примеры сексуальных домогательств включают, но не ограничиваются ими:

Скрытое или открытое принуждение к сексуальной активности, физическое поведение на сексуальной почве, включая нежелательные прикосновения, щипки, блокирование или прикосновения к телу другого человека;
Использование нецензурных или откровенно сексуальных выражений или демонстрация откровенно сексуальных жестов;
Демонстрация, просмотр, печать или передача изображений, предметов или других материалов сексуального характера;
Использование сексуально оскорбительной лексики, дразнилок, шуток или намеков на гендерные признаки или характеристики;
унизительное или оскорбительное поведение, в значительной степени основанное на половой принадлежности, гендерной идентичности или сексуальной ориентации человека; или
Вовлечение в любое поведение романтического или сексуального характера между учащимся и сотрудником округа.

Раздел 2 - Запрещенное поведение

Округ запрещает незаконную дискриминацию, притеснения и преследования, которые создают враждебную рабочую или учебную среду для других сотрудников или учащихся округа. Дискриминация, преследование и ответные действия запрещены во всех аспектах работы в округе, а также в отношении всех учащихся и сотрудников округа, находящихся на территории округа, во время мероприятий, спонсируемых округом, при использовании собственности округа.

Сексуальные отношения между сотрудниками и студентами категорически запрещены и считаются особо серьезным нарушением данной политики. Сотрудник, вступивший в сексуальные отношения со студентом, подвергается дисциплинарному взысканию, вплоть до увольнения, и может быть привлечен к гражданской или уголовной ответственности.

Любой студент, участвующий в запрещенной дискриминации, преследовании или мести, может быть подвергнут дисциплинарному взысканию вплоть до альтернативного помещения в школу. Любой сотрудник, который участвует в запрещенной дискриминации, преследовании или мести, может быть подвергнут дисциплинарному взысканию вплоть до увольнения.

Руководители несут ответственность за принятие незамедлительных необходимых мер, включая соответствующие дисциплинарные взыскания, для обеспечения и поддержания рабочей и образовательной среды, свободной от запугивания, принуждения, дискриминации, преследований и репрессий.

Округ расследует все жалобы на дискриминацию, домогательства и/или преследования и принимает соответствующие меры для прекращения нарушений, предотвращения их повторения и устранения последствий нарушений.

Все сотрудники округа обязаны сотрудничать во всех процессах, проводимых в соответствии с этими процедурами. Неспособность или отказ сотрудничать или вмешательство в любое такое расследование или разбирательство влечет за собой дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения.

Для тех, кто считает себя свидетелем или жертвой незаконной дискриминации, преследований или репрессий, предусмотрены следующие процедуры подачи жалоб.

На любом этапе процесса заявитель, ответчик или свидетель могут обратиться за помощью, чтобы обеспечить защиту своих процессуальных прав. Примерами таких просьб могут служить, в частности, помощь в заполнении формы жалобы или других необходимых документов, а также предоставление услуг письменного или устного переводчика. Помощь в том, какие претензии предъявлять, какие возражения выдвигать, какие показания давать и другие вопросы по содержанию не предоставляются.

Раздел 3 - Процедуры рассмотрения жалоб

Обязанность сообщать

Каждый студент и/или сотрудник обязан сообщать о любых нарушениях этих процедур или сопутствующей политики совета директоров.

Конфиденциальность

Будут предприняты все усилия для сохранения конфиденциальности всех участников рассмотрения жалоб и расследований, однако абсолютная конфиденциальность не может быть гарантирована. В некоторых случаях юридические обязательства округа, включая необходимость расследования обвинений и принятия соответствующих мер по исправлению ситуации, требуют раскрытия определенной информации.
Все лица, участвующие в рассмотрении жалобы или расследовании, должны воздерживаться от обсуждения этого вопроса, за исключением тех, кто по закону должен знать об этом.

Подача первоначальной жалобы

На уровне школы директор является лицом, ответственным за прием всех жалоб на дискриминацию, сексуальные домогательства или преследования.
- Любая жалоба, касающаяся учащихся, должна быть немедленно передана директору школы.
  - Любой сотрудник школьного округа, получивший от учащегося жалобу на сексуальное домогательство, должен проинформировать учащегося об обязанности сотрудника сообщить о жалобе директору школы, а затем немедленно уведомить директора. Такое поведение также является основанием для обращения в соответствующий лицензирующий или правоохранительный орган.
  - В соответствии с законодательством штата, если жалоба содержит обвинения в жестоком обращении с ребенком, о ней следует немедленно сообщить в Отдел по делам детей и семьи (DCFS) или в местные правоохранительные органы, при этом анонимность как заявителя, так и школьного сотрудника (сотрудников), участвующего в расследовании, будет строго охраняться.
- Если жалоба касается директора или другого сотрудника школы, заявитель может обратиться в отдел кадров округа (HR) по адресу: 801-374-4938, 280 West 940 North, Provo, Utah 84604
Сотрудники округа, не работающие в школе, должны сообщать о нарушениях, связанных с другими сотрудниками, своему руководителю или в отдел кадров.
Если ответчик является непосредственным руководителем заявителя, заявителю следует обратиться к его непосредственному руководителю.
Если ответчиком является третья сторона, например, продавец, приглашенный лектор, посетитель, волонтер и т.д., заявителю следует обратиться к директору или в отдел кадров.

Первоначальная жалоба

Первичная жалоба может быть подана как в устной, так и в письменной форме.
- Жалоба должна быть подана как можно скорее, но желательно не позднее, чем через тридцать (30) дней после инцидента (инцидентов), чтобы ее можно было эффективно расследовать и разрешить.
- Обстоятельства, которые, по мнению человека, подтверждают обвинение (обвинения) в противоправном поведении, имена лиц, против которых выдвинуты претензии, и любые средства правовой защиты должны быть изложены простым языком.
- Лица должны предоставить как можно больше информации, включая все разговоры с Респондентом, отметив время, дату и место, что было сказано или сделано, а также любые другие значимые обстоятельства, связанные с этим событием (событиями).
Можно также использовать бланки жалоб, которые имеются в Интернете и в каждом здании округа.
Добросовестная подача жалобы не окажет негативного влияния на будущую работу заявителя, его оценки, рабочие задания или участие в программах и мероприятиях, спонсируемых округом.
Студент или сотрудник, подавший заведомо ложный отчет, может быть подвергнут гражданскому и/или судебному преследованию, а также дисциплинарному взысканию со стороны округа.

Обязанности и протокол рассмотрения жалобы

Директор или руководитель, получивший жалобу, сначала документирует ее в письменном виде.
Директор или руководитель школы должен немедленно направить копию письменной жалобы сотрудникам окружной администрации, как указано выше, а затем приступить к выполнению следующего соответствующего протокола.
- Любая жалоба, в которой утверждается о нарушении сотрудниками школьного округа прав учащегося или другого сотрудника (сотрудников), должна быть немедленно передана в отдел кадров. Расследованием жалобы займется отдел кадров.
- Если жалоба касается отношений между учащимися, заявитель может обратиться к помощнику суперинтенданта по работе со студентами по телефону 801-374-4631.
- Любая жалоба на нарушение со стороны третьей стороны в отношении сотрудника или учащегося должна быть расследована директором школы или руководителем.
- Любая жалоба, в которой утверждается, что ученик нарушил закон в отношении другого ученика, должна быть расследована директором школы.
- Любая жалоба, в которой явно усматривается преступное поведение, будет передана в местные правоохранительные органы для проведения расследования.
- Любая жалоба, поступившая не на территории школы, но способная нарушить образовательную среду одной или нескольких школ, будет расследована директором школы.
Директор или руководитель, не выполнивший немедленно указанный выше протокол, может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.
HR или назначенный директор или руководитель ("Следователь") отвечает за расследование жалобы в соответствии с данными процедурами. Отсутствие надлежащего расследования жалобы может привести к дисциплинарному взысканию.

Расследование и реагирование на первом уровне

Первичное расследование
- В ходе расследования округ может принять меры по защите заявителя, учащихся и других сотрудников.
- Расследование может состоять из личных бесед с заявителем, ответчиком и другими лицами, которым известно о предполагаемом инциденте или обстоятельствах, послуживших основанием для подачи жалобы.
- В ходе расследования могут быть использованы любые другие методы и/или документы, которые следователь сочтет необходимыми.
- Объем расследования будет определяться исходя из характера обвинений, контекста и обстоятельств, связанных с предполагаемым нарушением, отношений между сторонами и истории вовлеченных сторон.
- В начале расследования следователь должен заявить о своей нейтральности, а не о том, что он является защитником какой-либо стороны.
- Как минимум, следователь должен немедленно:
  - уведомить заявителя о его праве на получение письменного или устного перевода во время собеседования;
  - уведомить заявителя о его праве на то, чтобы собеседование проводил или присутствовал на нем человек того же пола;
  - опросить заявителя и задокументировать беседу;
  - проинструктировать заявителя о том, что он не должен вступать в контакт или общаться с ответчиком по поводу жалобы;
  - спросить заявителя, какие действия он хочет предпринять для разрешения жалобы;
  - проинформировать Респондента о том, что на него подана жалоба;
  - информировать Респондента о том, что если нежелательное поведение имело место, то оно должно быть немедленно прекращено;
  - предоставить ответчику копию этих процедур;
  - информировать Респондента о его правах и обязанностях в ходе расследования;
  - уведомить Респондента о том, что ему будет предоставлена полная и исчерпывающая возможность ответить на обвинения;
  - проинструктировать Ответчика не вступать в контакт или общение по поводу жалобы с Жалобщиком, а также не предпринимать никаких ответных действий в отношении Жалобщика; и
  - документировать беседу с Респондентом.
- Ответчик должен представить следователю письменный ответ.
  - Ответ должен включать:
    - признание или отрицание каждого утверждения, содержащегося в жалобе;
    - заявление о том, насколько обоснованна жалоба;
    - согласие или отказ в предоставлении помощи или принятии мер, запрашиваемых в жалобе, если таковые имеются; и
    - любую другую информацию, которую Ответчик сочтет необходимой.
  - Если ответчик признает все или часть утверждений, содержащихся в жалобе, то соответствующие дисциплинарные меры будут согласованы следователем с соответствующим администратором округа, помощником суперинтенданта по кадрам и/или помощником суперинтенданта по работе со студентами, включая:
    - как минимум, сотруднику объявляется письменный выговор, копия которого помещается в личное дело Респондента.
  - Если ответчик отрицает обвинения, следователь должен встретиться с заявителем, чтобы обсудить, следует ли проводить расследование в неформальной или официальной обстановке:
    - рассмотрение просьб заявителя относительно процесса расследования; однако следователь оставляет за собой право отменить предпочтения заявителя при рассмотрении жалобы.
- Запрос на решение вопроса в рамках формального процесса может быть подан в любое время.
Неформальный процесс
- Жалоба может быть рассмотрена в неформальном порядке, если заявитель стремится решить вопросы непосредственно с соответствующим лицом (лицами) или через соответствующих сотрудников округа.
- Соответствующий следователь приложит все усилия для урегулирования жалобы путем посредничества и переговоров со всеми сторонами.
- В случае достижения удовлетворительного решения в неформальной обстановке дальнейшие действия не предпринимаются, и вопрос считается закрытым.
  - Следователь должен в письменном виде сообщить ответственному за соблюдение нормативно-правовых требований округа о том, что вопрос был решен неформально, и включить в него всю необходимую информацию о решении.
- Если же поведение требует каких-либо санкций, превышающих устное предупреждение, то помощник суперинтенданта по персоналу должен участвовать в определении соответствующих дисциплинарных мер и проверке собранной документации.
- Если заявитель не удовлетворен результатами неформального процесса, он может обратиться с просьбой о формальном рассмотрении жалобы.
Формальный процесс
- Расследование в рамках формального процесса также включает в себя интервью с любыми другими лицами, которые, как предполагается, обладают соответствующей информацией.
- Следователь опрашивает ответчика по поводу жалобы, его или ее ответов на показания свидетелей и другой собранной информации. Всем свидетелям будет предоставлена возможность просмотреть, отредактировать и подтвердить подписью точность своих письменных заявлений или протоколов допросов.
- Следователь должен стараться информировать стороны и окружного специалиста по соблюдению нормативных требований о ходе расследования.
- В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения жалобы, если не будет сочтено необходимым более длительное время, следователь должен завершить свое расследование и согласовать ответ с соответствующим администратором округа, как указано ниже.
  - В случае нарушений, совершенных студентом в отношении другого студента, жалоба вместе с письменной документацией по результатам расследования направляется помощнику суперинтенданта по работе со студентами.
  - Во всех остальных случаях жалоба вместе с письменной документацией по результатам расследования направляется помощнику суперинтенданта по персоналу.
- В течение пяти (5) рабочих дней после получения документации от следователя соответствующий помощник суперинтенданта рассмотрит документацию и встретится со следователем, чтобы определить и инициировать действия, основанные на результатах расследования.
- В течение пятнадцати (15) рабочих дней после завершения расследования, если не будет сочтено необходимым более длительное время, соответствующий помощник суперинтенданта предоставит заявителю и ответчику письменное резюме жалобы. В резюме жалобы кратко излагается суть жалобы, ответ на нее, доказательства, полученные в ходе расследования, и выводы. Выводы включают в себя заключение о том, имело ли место нарушение политики совета директоров или данных процедур.
- Если заявление полностью или частично подтверждается, соответствующий помощник суперинтенданта определяет и реализует меры по исправлению дисциплины и устранению последствий дискриминации, домогательств или преследований.
- Соответствующий руководитель информирует об этом заявителя:
  - Будут ли приняты или уже приняты соответствующие меры; и
  - Он должен незамедлительно сообщить о любом дальнейшем нежелательном поведении или действиях, направленных на преследование.

Обзор второго уровня

Заявители, не удовлетворенные результатами расследования и ответами первого уровня, могут направить запрос на пересмотр решения должностному лицу, ответственному за соблюдение нормативно-правовых требований, или, если жалоба подана на должностное лицо, помощнику суперинтенданта (далее в совокупности именуемые "проверяющий второго уровня").
Запросы, подаваемые рецензенту второго уровня, должны быть оформлены в письменном виде и содержать следующую информацию:
- Имя заявителя, его домашний адрес, номер телефона, место учебы или работы;
- Краткое описание предполагаемой дискриминации, преследования или нарушения гражданских прав, включая дату, место и время;
- Имя ответчика (ответчиков), если известно;
- Краткое описание действий/усилий, которые уже были предприняты для решения проблемы; и
- Любая другая необходимая информация
Заявитель может также включить в жалобу просьбу об оказании помощи или принятии мер по исправлению ситуации.
Лицам с ограниченными возможностями, не имеющим возможности подать письменный запрос, будут предоставлены альтернативные способы подачи запроса.
Запрос должен быть сделан как можно скорее, но желательно не позднее шестидесяти (60) дней после инцидента (инцидентов) для эффективного расследования и принятия решения.
Обработка отзывов:
- В течение десяти (10) рабочих дней после получения запроса эксперт второго уровня или уполномоченное им лицо встретится с заявителем для обсуждения запроса и возможных вариантов его решения.
- Эксперт второго уровня рассматривает правильность проведенного на первом уровне расследования, ответа, резюме жалобы и предпринятых корректирующих действий, если таковые были предприняты.
  - Эксперт второго уровня может предпринять любые дополнительные шаги, которые он сочтет необходимыми для разрешения запроса, например, повторно опросить других лиц, имеющих отношение к делу.
- В течение пятнадцати (15) рабочих дней после первой встречи с экспертом второго уровня решение может быть обжаловано у назначенного специалиста по апелляциям.

Заключительный обзор

Если заявитель не удовлетворен решением эксперта второго уровня, оно может быть обжаловано у заведующего. Заведующий может назначить ответственного за рассмотрение апелляции вместо себя.
Апелляция должна быть подана в письменном виде и направлена по почте или вручена лично заведующему в течение десяти (10) рабочих дней с момента получения письменного решения эксперта второго уровня. Заведующий или уполномоченное лицо рассмотрят этот вопрос и могут по своему усмотрению запросить дополнительную информацию или документацию.
Суперинтендант или уполномоченное им лицо выносит решение по апелляции в течение пятнадцати (15) дней с момента получения апелляции, если только не будет сочтено, что требуется более длительный срок.
Это решение является окончательным административным решением по данному вопросу.

Ответственность за распространение информации о политике

Директора школ и руководители должны предпринимать соответствующие действия для укрепления этой политики и этих процедур путем:
- проведение ежегодного инструктажа сотрудников с оформлением документации и подписями сотрудников;
- включение краткого изложения данной политики в справочники сотрудников;
- обеспечить, чтобы к 1 октября каждого года каждый учащийся получал соответствующее возрасту объяснение этой политики и имел возможность обсудить ее в классе; и
- уведомление родителей и опекунов о данной политике до 1 октября каждого года либо путем включения ее в справочник для учащихся, либо путем рассылки уведомления по домам учащихся.
Краткое изложение этих процедур и соответствующие материалы должны быть вывешены на видном месте в каждом учреждении округа.

Записи

Записи о жалобах на дискриминацию или домогательства должны вестись ответственным за соблюдение нормативных требований или уполномоченным им лицом. Они хранятся в отдельном конфиденциальном файле в соответствии с требованиями Закона об управлении правительственными документами и доступом к ним.
Предоставление информации о конкретном дисциплинарном взыскании, наложенном на студента или сотрудника, должно отвечать требованиям действующих законов штата и федеральных законов.
Информация, собранная, разработанная и задокументированная в ходе расследования, будет рассматриваться как защищенная запись.
Если податель жалобы является сотрудником, запись о жалобе не должна храниться в его личном деле.
Если выясняется, что обвинение (обвинения) не имеет под собой никаких оснований, запись в личное дело Респондента не помещается.
Записи о первоначальных жалобах и расследованиях хранятся не менее одного года.
Протоколы расследований на уровне округа хранятся не менее трех лет.

Окружной отдел по работе с инвесторами

По всем вопросам, связанным с дискриминацией, домогательствами и преследованиями, следует обращаться к специалистам по соблюдению нормативно-правовых требований, Дугу Финчу, 801-374-4631 или Джейсону Коксу, 801-374-4822.
Специалисты по соблюдению нормативно-правового соответствия служат для округа ресурсом, предоставляющим информацию, консультации, обучение и советы по вопросам дискриминации, преследований и ответных действий. Людям рекомендуется обсудить свои опасения или жалобы со специалистами по соблюдению нормативно-правовых требований округа, чтобы выяснить, имеет ли место дискриминация, и определить свои возможности, включая принятие более официальных мер.
Сотрудники отдела по работе с клиентами также могут предоставить информацию о внешних средствах защиты, которые могут быть доступны заявителю.

Процедуры информирования сторонних организаций

Ничто в данной политике не запрещает сотруднику подать заявление о дискриминации или домогательствах в Отдел по борьбе с дискриминацией и труду штата Юта (UALD) по адресу: 160 East 300 South, 3rd Floor, P.O. Box 146600, Salt Lake City, Utah 84114-6600. На подачу заявления в UALD работнику отводится не более ста восьмидесяти (180) календарных дней с момента предполагаемой даты дискриминации.
Если проблемы не могут быть решены на уровне школы или округа, жалобы на дискриминацию можно подать в Управление по гражданским правам, регион VIII, Министерство образования США, Федеральное здание, Suite 310, 1244 Speer Boulevard, Denver, Colorado, 80204-3582.

Обучение

Все новые сотрудники должны получить информацию об этих процедурах и соответствующей политике на вводном инструктаже. Все остальные сотрудники должны регулярно получать информацию об этих процедурах, а также об обязательствах округа по обеспечению учебной и рабочей среды, свободной от дискриминации, преследований и репрессий.
Директора каждой школы отвечают за информирование учащихся и обучение персонала этим процедурам.

Принято

11 января 2016 г.

Политика, процедуры и формы

Политика № 3214 Недискриминация и сексуальные домогательства
3214 P2 Недискриминация: Раса, цвет кожи и национальное происхождение
Политика №: 3214 P3 Сексуальные домогательства в соответствии с разделом IX
3214 F1 Форма сообщения о дискриминации и сексуальных домогательствах со стороны студентов
3214 Краткая форма о недопущении дискриминации