最終更新日10月 6, 2023

3214 P1 差別撤廃

ダウンロード 3214 P1 差別の禁止

第1節 - 定義

告訴人

苦情を申し立てる個人またはグループ

コンプライアンス・オフィサー

違法な差別、ハラスメント、報復に関する問い合わせや苦情を処理するために指名された人物または担当者：

学生向け

ダグ・フィンチ

学生サービス部次長

280西940北

ユタ州プロボ 84604

801-374-4631

douglasf@provo.edu

従業員について

ジェイソン・コックス

人事部次長

280西940北

ユタ州プロボ 84604

801-374-4822

jasonc@provo.edu

苦情

個人が禁止されている差別、ハラスメント、報復を行ったという、被害を受けた当事者または目撃者による申し立てまたは報告。

差別

年齢、肌の色、身体障害、性別、性自認、国籍、人種、宗教、性別、性的指向、および/または適用法で保護されているその他の分類に基づき、個人を不当に不利に扱う言動、身振り、および/またはその他の行為（雇用、昇進、解雇、懲戒、配置、降格、解雇に関する行為を含む）。

報復

不適切な要求や要求への同意や服従を拒否した個人に復讐したり罰したりするために、地位を不法に利用すること。報復行為は、あからさまなものである場合もあれば、隠然たるものである場合もあり、以下のようなさまざまな形態をとることがある：

本人、目撃者、関係者に対する公然の敵意；
本人、目撃者、関係者の排除／人種差別；
敵対的な職場環境の創出、または継続的な存在；
繰り返し悪意を持って行われる個別的な否定的発言。
特別な注意、より好ましくない代替職務の割り当て、または減給。

回答者

差別的、嫌がらせ的、あるいは報復的な行為や不作為に関与した、あるいはその責任があるとして、苦情に名前が挙がっている個人。

報復

個人を理由とする脅迫、報復、嫌がらせを含むがこれに限定されない、あらゆる形態の制裁または不利な扱い：

地区または州もしくは連邦政府機関に対し、公式または非公式な方法で苦情を申し立てた、または苦情を申し立てるよう他の個人を援助したことがある。
苦情に関連する調査、手続き、または聴聞会において、何らかの形で証言、援助、または参加したことがある。

セクシャル・ハラスメント

歓迎されない性的な誘い、性的な好意の要求、または性的な性質を持つその他の口頭もしくは書面によるコミュニケーション、または身体的行為：

このような行為への服従が、明示的または黙示的に、個人の雇用、教育、学業または専門職への追及、あるいは地区が後援するプログラムまたは活動への参加の条件または条件とされている；
そのような行為は、威圧的、敵対的、または攻撃的な職場環境または学習環境を作り出すことによって、個人の雇用、教育、または地区が後援する活動への参加を不当に妨害することに影響するか、またはそのような目的を持つ。
このような行為は、性的暴行や強姦など、州や連邦の刑法違反に相当する。

セクシャル・ハラスメントの例としては、以下のようなものが挙げられるが、これらに限定されるものではない：

性行為のために他者に微妙に、またはあからさまに圧力をかけること、他者の身体に好ましくない接触、つまむ、ふさぐ、またはブラシをかけるなど、性的に動機づけられた身体的行為に関与すること；
わいせつまたは性的な言葉を使ったり、性的なジェスチャーをすること；
性的に不快な画像、物、その他の資料を表示、閲覧、印刷、送信すること；
性的に不快な言葉や中傷、からかい、冗談、性特有の特徴や特性に関する陰口を言う；
人の性別、性自認、または性的指向に実質的に基づいて、人を卑下または侮蔑する行為に関与すること。
生徒と地区職員の間で、恋愛または性的な性質を持つ行為に関与すること。

第2節 - 禁止行為

当地区は、当地区の他の職員や学生に敵対的な職場環境や学習環境をもたらす違法な差別、ハラスメント、報復を禁止しています。差別、ハラスメント、報復は、当地区での雇用のあらゆる側面において、また当地区のすべての敷地内、当地区主催の活動中、当地区の所有物を使用している当地区のすべての生徒と職員によって禁止されています。

従業員と学生の間の性行為は明確に禁止されており、本方針の特に重大な違反と見なされます。生徒と性行為を行った従業員は、解雇を含む懲戒処分を受けることになり、民事上または刑事上の処罰を受ける可能性があります。

禁止されている差別、ハラスメント、または報復に関与した生徒は、代替施設に入れられることを含む懲戒処分の対象となることがあります。禁止されている差別、ハラスメント、報復行為を行った従業員は、解雇を含む懲戒処分の対象となる場合があります。

上司は、脅迫、強制、差別、ハラスメント、報復のない職場環境および教育環境を確保・維持するために、適切な懲戒処分を含む必要な措置を速やかに講じる責任がある。

地区は、差別、ハラスメント、および／または報復に関するすべての苦情を調査し、違反を止め、再発を防止し、違反の影響を是正するために適切な措置を講じる。

地区の全職員は、これらの手続きに従って実施されるすべての手続きに協力することが義務付けられています。このような調査や手続きに協力しなかったり、拒否した場合、または妨害した場合は、解雇を含む懲戒処分の対象となります。

以下の苦情処理手続きは、違法な差別、ハラスメント、報復を目撃した、またはその被害者であると考える人が利用できます。

プロセスのどの時点においても、申立人、被申立人、または証人は、適正手続きの権利が確実に守られるよう、支援を要請することができます。このような要求の例としては、苦情フォームまたはその他の必要書類の記入支援、翻訳または通訳サービスの提供などがありますが、これらに限定されるものではありません。どのような主張を行うべきか、どのような抗弁を行うべきか、どのような証言を行うべきか、またはその他の内容に関する支援は提供されません。

第3節 - 苦情処理手続き

報告義務

これらの手続きや理事会方針に違反する行為を報告することは、すべての学生および／または従業員の義務です。

守秘義務

苦情の手続きおよび調査におけるすべての参加者の守秘義務を守るためにあらゆる努力が払われますが、絶対的な守秘義務を保証することはできません。申し立てを調査し、適切な是正措置を講じる必要性など、地区の法的義務により、特定の情報の開示が必要となる場合もあります。
苦情や調査に関与するすべての個人は、法律上知る必要のある人以外には、その問題について話すことを控えるものとする。

最初の苦情の提出

学校レベルでは、校長が差別、セクシャル・ハラスメント、報復に関するすべての苦情を受理する責任者である。
- 生徒に関する苦情は、直ちに学校長に申し出ること。
  - 生徒からセクシュアル・ハラスメントの苦情を受けた地区の職員は、その苦情を校長に報告する義務があることを生徒に伝え、直ちに校長に報告しなければならない。このような行為は、適切な免許または法執行機関への報告も必要となる。
  - 州法に従い、児童虐待の申し立てがあった場合、申し立ては直ちに児童家庭福祉課（DCFS）または地元の警察当局に報告されなければなりません。
- 苦情が校長または他の学校職員に関わる場合、苦情申立人は、地区の人事部（Human Resources Department、801-374-4938、280 West 940 North, Provo, Utah 84604）に連絡することができます。
学校を拠点としない地区職員は、他の職員が関与する違反を上司または人事部に報告する必要があります。
被申立人が申立人の直属の上司である場合、申立人は被申立人の上司に連絡すること。
被申立人が業者、講演者、後援者、ボランティアなどの第三者である場合、申立人は校長または人事部に連絡すること。

最初の苦情

最初の苦情は、口頭または書面で提出することができる。
- 苦情は、効果的に調査され解決されるよう、できるだけ早く、できれば事件発生後30日以内に申し出ること。
- 違法行為の申し立てを裏付けると本人が考える状況、申し立てを行った人物の氏名、および求めている救済措置は、わかりやすい言葉で記載されるべきである。
- 個人は、被申立人との会話、日時、場所、言動、その出来事を取り巻くその他の関連する状況を含め、可能な限り多くの情報を提供すること。
苦情フォームを使用することもでき、オンラインまたは各地区の校舎で入手できる。
誠実に苦情を提出しても、苦情申立人の将来の雇用、成績、仕事の割り当て、または地区が後援するプログラムや活動への参加に悪影響を及ぼすことはありません。
故意に虚偽の報告書を提出した学生または職員は、地区の懲戒処分だけでなく、民事および／または法的措置の対象となる場合があります。

苦情解決の責任と手順

苦情を受けた校長または監督者は、まず苦情を文書で記録する。
校長または監督者は、直ちに上記で定義された当地区のコンプライアンス・オフィサーに苦情の書面のコピーを転送し、その後、以下の適切な手順を踏まなければならない。
- 学生または他の職員に対する地区職員の違反を申し立てる苦情は、直ちにHRに報告されなければならない。その後、HRは苦情を調査する責任を負う。
- 学生間の問題に苦情がある場合、苦情申立人は学生サービス担当副校長（801-374-4631）に連絡することができます。
- 従業員または生徒に対する第三者による違反の申し立てについては、校長または監督者が調査を行うものとする。
- 生徒が他の生徒に違反したとする苦情は、校長が調査するものとする。
- 明らかに犯罪行為が疑われる苦情は、捜査のため地元の警察当局に転送されます。
- 学校の敷地外で起きたが、1つまたは複数の学校の教育環境を乱す可能性のある苦情は、学校長が調査する。
上記のプロトコルに即座に従わない校長または監督者は、懲戒処分の対象となる場合がある。
人事部または指定された校長または監督者（以下「調査員」）は、本手続きに記載されたとおりに苦情を調査する責任を負うものとします。苦情を適切に調査しなかった場合、懲戒処分の対象となることがあります。

第一段階の調査と対応

初回調査
- 地区は、調査中、申立人、生徒、他の職員を保護するための措置を講じることができる。
- 調査は、申立人、被申立人、および申し立てられた事件や苦情の原因となった状況を知る他の人々との個人面談で構成される場合があります。
- 調査は、調査員が適切と判断したその他の方法および／または文書で構成されることもある。
- 調査の範囲は、申し立ての性質、申し立てられた違反を取り巻く背景と状況、当事者間の関係、および当事者の経歴に基づいて決定される。
- 調査の開始時に、調査員は、いかなる当事者の擁護者にもならない中立性を開示するものとする。
- 最低限、調査員は直ちに以下を行う：
  - 面接時に通訳または翻訳を依頼する権利について、申立人に通知する；
  - 同性に面接を実施または同席してもらう権利を申立人に通知する；
  - 苦情申立人と面談し、その会話を記録する；
  - 苦情申立人に対し、被申立人と苦情に関する接触や連絡を取らないよう指示すること；
  - 苦情を解決するために、どのような行動を望んでいるかを具体的に尋ねる；
  - 被申立人に対し、苦情が申し立てられたことを通知する；
  - 異議がある行為が発生した場合、それを直ちに中止しなければならないことを被申立人に通知する；
  - を被申立人に提供する；
  - 被申立人に対し、調査中の権利と責任を通知する；
  - 被申立人には、申し立てに回答する完全かつ完全な機会が与えられることを通知する；
  - 被申立人に対し、申立人と苦情に関する接触や連絡を取らないこと、および申立人に対していかなる報復行動も取らないことを指示する。
  - 被申立人との会話を記録する。
- 被申立人は、調査官に回答書を提出しなければならない。
  - 回答は以下の通り：
    - 訴状に記載された各申告に対する認否；
    - 苦情にどの程度のメリットがあるかについての声明；
    - 訴状で要求された救済または措置に対する受諾または拒否（もしあれば）。
    - 被申立人が関連性があるとみなすその他の情報。
  - 被申立人が苦情に記載された申し立ての全部または一部を認めた場合、適切な懲戒処分は、調査官、適切な地区管理者、人事部次長、および／または学生支援部次長によって調整される：
    - 少なくとも従業員に対しては、被申請人に対し書面による譴責処分を下し、その写しを被申請人のファイルに保管するものとする。
  - 被申立人が申し立てを否定した場合、調査官は申立人と面談し、調査を非公式に進めるべきか、正式に進めるべきかを協議する：
    - しかし、調査官は、苦情処理において苦情申立人の希望を優先する権利を留保します。
- 正式な手続きによる問題解決の要請は、いつでも行うことができる。
非公式プロセス
- 提訴者が関係者と直接、または地区の適切な職員を通じて問題の解決を図る場合、苦情は非公式に処理されることがあります。
- 適切な調査官は、すべての当事者との調停および交渉を通じて苦情を解決するために最善の努力を払う。
- 満足のいく解決が非公式になされた場合、それ以上の措置は取られず、問題は解決したとみなされる。
  - 調査官は、問題が非公式に解決されたことを地区のコンプライアンス・オフィサーに書面で報告し、解決に関する関連情報を含めるものとする。
- しかし、口頭注意以上の制裁が必要な場合は、HRのアシスタントスーパーインテンデントが適切な懲戒処分の決定と収集された文書の確認に関与しなければならない。
- 苦情申立人が非公式プロセスの結果に満足しない場合、苦情申立人は苦情を正式に処理するよう要求することができる。
正式なプロセス
- 正式なプロセスにおける調査には、適切な情報を持っていると思われるその他の人物との面談も含まれる。
- 調査官は、被申立人に対し、苦情、被申立人の回答証人調書、およびその他の収集情報に関して事情聴取を行います。すべての証人は、自身の書面による陳述書または面談に関する説明の正確性を確認、編集し、署名によって承認する機会が与えられます。
- 調査担当者は、当事者と地区コンプライアンス・オフィサーに調査の進捗状況を常に報告するよう努めなければならない。
- 苦情を受け取ってから 15 営業日以内（ただし、より長い期間が必要と判断された場合を除く）に、調査担当者は調査を完了し、以下に概説する通り、適切な地区管理者と対応策を調整するものとする。
  - 学生による他の学生に対する違反行為に関わる事件では、苦情は、調査の文書とともに、学生サービス担当副学長に転送されるものとする。
  - その他のすべての状況において、苦情は、調査の文書とともに、人事部次長に転送されるものとする。
- 調査員から書類を受け取ってから5営業日以内に、適切なアシスタントスーパーインテンデントは書類を確認し、調査結果に基づく措置を決定し開始するために調査員と面談する。
- 調査終了後15営業日以内（より長い期間が必要と判断された場合を除く）に、適切なアシスタント・スーパーインテンデントは、苦情要約書を苦情申立人と被申立人に提出する。苦情要約書には、苦情、回答、調査により提出された証拠、調査結果が要約されます。調査結果には、理事会の方針または本手続きの違反の有無に関する結論が含まれる。
- 申し立ての全部または一部が立証された場合、適切なアシスタント・スーパーインテンデントは、差別、ハラスメント、報復の影響を排除するために必要な是正処分と改善措置を決定し、実施する。
- その後、適切なディレクターが申立人に通知する：
  - 適切な措置が取られるか、または取られたかどうか。
  - さらに好ましくない行動や報復行為があった場合は、直ちに報告すること。

セカンドレベルレビュー

第一レベルの調査および対応の結果に満足できない苦情申立人は、コンプライアンス・オフィサー、または苦情がコンプライアンス・オフィサーに対するものである場合はアシスタント・スーパーインテンデント（以下、総称して「第二レベルの審査官」という。）
第2レベルの審査官に提出される要請は、書面により、以下の情報を含むものとする：
- 申立人の氏名、自宅住所、電話番号、学校または勤務先；
- 申し立てられた差別、ハラスメント、公民権侵害の簡単な説明（日付、場所、時間を含む）；
- 被申立人の氏名（判明している場合）；
- その問題に対処するためにすでに実施された措置や努力の簡単な説明。
- その他の関連情報
提訴者はまた、救済または是正措置の要請文を含めることができる。
書面による要請を提出できない障がい者には、代替の要請提出方法が用意される。
この要請は、効果的に調査し解決するために、できるだけ早く、できれば事件発生後60日以内に行うものとする。
審査処理：
- 要請の受領後10営業日以内に、第2レベルの審査官またはその被指名人は、苦情申立人と面談し、要請および可能な解決策について協議する。
- 第2レベルの審査員は、第1レベルの調査、回答、苦情概要、および講じられた是正措置（もしあれば）の適切性を審査する。
  - セカンドレベルレビュアーは、要請を解決するために、他の関係者に再インタビューを行うなど、必要と思われる追加措置を講じることができる。
- セカンドレベル審査官との初回面談後15営業日以内に、指定された不服審査官に決定を不服とすることができる。

最終審査

不服申立人が第2レベルの審査官の決定に満足しない場合、その決定は教育長に上訴することができる。スーパーインテンデントは、この不服申立てを検討するために、自分に代わって聴聞官を指名することを選択することができる。
管理監督者または被指名人への異議申し立ては、書面にて行い、第 2 級審査官の書面による決定日から 10 営業日以内に管理監督者に郵送または直接手渡さなければならない。管理監督者または被指名者はその問題を検討し、独自の裁量で追加情報または書類を要求することができる。
教育長またはその被指名人は、より長い期間が必要とみなされる場合を除き、提訴を受理してから15日以内に提訴に対する決定を下す。
この決定は、本件に関する最終的な行政処分となる。

方針の周知に関する責任

校長と監督者は、本方針と本手続きを強化するために、以下のような適切な行動をとる：
- 文書と従業員の署名を添えた年次従業員研修の実施；
- 従業員ハンドブックに本方針の概要を記載する；
- 毎年10月1日までに、すべての生徒が年齢に応じた方針の説明を受け、教室で方針について話し合う機会を与えられるようにする。
- 毎年10月1日までに、この方針を生徒用ハンドブックに記載するか、生徒の自宅に通知を送ることにより、保護者に通知する。
本手続きの概要および関連資料は、各地区施設の目立つ場所に掲示するものとする。

記録

差別またはハラスメントの苦情に関する記録は、コンプライアンス・オフィサー、またはその被指名人によって管理される。この記録は、政府記録およびアクセス管理法で義務付けられている通り、個別の機密ファイルに保管される。
学生または職員に課された具体的な懲戒処分に関する情報の公開は、適用される州法および連邦法の要件を満たさなければならない。
調査で収集、作成、文書化された情報は、保護された記録とみなされる。
苦情申立人が従業員の場合、苦情申立人の人事ファイルに苦情の記録を残してはならない。
申し立てに根拠がないと思われる場合、被申立者の人事ファイルに記録は残されない。
初回の苦情および調査の記録は、少なくとも1年間は保存しなければならない。
地区レベルの調査の記録は、少なくとも3年間は保存されるものとする。

地区エクイティ・オフィス

差別、ハラスメント、報復に関するすべての質問は、コンプライアンス・オフィサーのダグ・フィンチ（801-374-4631）またはジェイソン・コックス（801-374-4822）までお願いします。
コンプライアンス・オフィサーは、差別、ハラスメント、報復に関する情報、カウンセリング、研修、助言を提供する地区のリソースとしての役割を果たします。個人は、差別が発生しているかどうかを明確にし、より正式な措置の追求を含む選択肢を決定するために、地区のコンプライアンス・オフィサーと懸念事項や苦情について話し合うよう奨励される。
コンプライアンス・オフィサーは、苦情申立人が利用できる可能性のある外部救済措置に関する情報も提供することができる。

外部報告手続き

本ポリシーのいかなる規定も、個人がユタ州反差別労働課（UALD）（160 East 300 South, 3rd Floor, P.O. Box 146600, Salt Lake City, Utah 84114-6600）に差別やハラスメントの申し立てを行うことを禁止するものではありません。従業員は、差別があったとされる日から最長180暦日以内にUALDに申し立てを行うことができる。
学校や地区レベルで解決できない場合は、米国教育省公民権局第8地区（Office of Civil Rights, Region VIII, U.S. Department of Education, Federal Building, Suite 310, 1244 Speer Boulevard, Denver, Colorado, 80204-3582）に差別の苦情を申し立てることができる。

トレーニング

すべての新入職員は、職員オリエンテーションにおいて、これらの手続きと関連方針に関する情報を受け取るものとする。その他の全職員は、これらの手続き、および差別、ハラスメント、報復のない学習・職場環境を提供するという地区の約束について、定期的に情報を提供されるものとする。
各校の校長は、これらの手続きについて生徒に知らせ、職員を訓練する責任がある。

採用

2016年1月11日