最後一次修改：5 12 月, 2023

政策 3440 P1 教育便利（"504）

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无障碍接受免费适当公共教育宣言

本学区旨在确保对符合 1973 年《康复法》第 504 节定义的残障学生进行鉴定、评估，并为其 提供适当的教育服务。根据本政策，即使学生不需要通过 "残障人士教育"（IDEA）提供服务，他们也可能是残障人 士。

普罗沃市教育局保障残疾学生及其家长/监护人根据第 504 节规定享有正当程序权。每所学校都有一名 504 协调员。普罗沃市教育局有一位 504 主任，可拨打教育局办公室电话 801-374-4814 与他联系。

法律概述

随着 1973 年《康复法》的通过，美国国会要求联邦资金接受者使其计划和活动对所有残疾人无障碍。"在接受联邦财政援助的任何计划或活动中，任何符合条件的残疾人不得仅因其残疾而被排除在参与计划或活动之外，或被剥夺其利益，或受到歧视"。第 504 条保护个人免受基于其残疾状况的歧视。根据第 504 条的定义，一个人在以下情况下属于残疾人： 1：

1. 有精神或身体缺陷，导致其一项或多项主要生活活动受到严重限制；
2. 有此类障碍的记录；或
3. 被认为有这种缺陷。

"主要生活活动 "包括以下功能：照顾自己、从事体力劳动、行走、视觉、听觉、说话、呼吸、学习和/或工作。如果病情没有严重限制主要的生活活动，则个人不符合第 504 条的规定。

第 504 条有三大重点领域：就业实践；项目无障碍；学前、小学和中学教育要求。

计划无障碍

在任何计划或活动中，不得因设施无法进入或无法使用而剥夺合格残疾人的利益、将其排除在参与计划或活动之外或以其他方式对其进行歧视。

定义

住宿

任课教师和学校其他教职员工为使学生从教育计划中受益而做出的调整。在某些情况下，应制定计划，概述服务和/或适应措施。

美国残疾人法 

禁止在就业、公共服务、公共住宿、交通和通信领域歧视残疾人的民权法。该法规定，任何直接或间接接受联邦资金的人都必须使其计划和活动对残疾人无障碍。

受 504 条款保护的传染病 

传染病是指可以在人与人之间传播的疾病。其中包括艾滋病、艾滋病毒和肺结核等疾病。

残疾人（504 定义）

任何有以下情况的学生：(1) 因身体或精神缺陷而导致一项或多项主要生活活动受到严重限制；(2) 有此类缺陷的记录；或 (3) 被认为有此类缺陷。

IDEA

残疾人教育法》。联邦特殊教育法律法规。

主要生活活动

功能，如照顾自己、从事体力劳动、行走、视觉、听觉、说话、呼吸、学习和/或工作。

公民权利办公室 (OCR)

其主要职责有三：调查投诉；进行合规审查；提供技术援助。全美共有 10 个地区办事处。犹他州的地区办事处位于科罗拉多州丹佛市第八区（科罗拉多州、蒙大拿州、北达科他州、犹他州和怀俄明州），民权办公室，地址：1244 Speer Blvd.，Suite 310，Denver, CO 80204-3582。

身体或精神损伤

(1) 影响以下一个或多个身体系统的任何生理失调或状况、外观毁损或解剖学缺失：神经系统；肌肉骨骼系统；特殊感觉器官；呼吸系统，包括语言器官；心血管系统；生殖系统；消化系统；泌尿生殖系统、血液和淋巴系统；皮肤和内分泌系统；或 (2) 任何精神或身体失调，如智力迟钝；脑器质性综合症；情绪或精神疾病；和/或特殊学习障碍。

身体或精神损伤 "一词包括但不限于以下疾病和状况：矫形、视力、语言和听力损伤、脑瘫、癫痫、肌肉萎缩症、多发性硬化症、癌症、心脏病、糖尿病、智力迟钝、情感疾病、吸毒和/或酗酒。

计划无障碍

各学区将确保计划和活动可供残疾人无障碍使用。在许多情况下，可能需要开展计划和活动，但只有在无法通过其他方式有效实现计划无障碍的情况下，才需要进行结构性改变。

计划或活动

就第 504 节而言，包括接受联邦资金的州和地方机构的所有业务。这包括学院、大学和/或学校系统。

公告

所有校区都必须发布公告和内部通知（即向教职员工和学生），说明他们不存在基于残疾的歧视。

合理便利

校区必须根据残疾学生已知的身体或精神限制做出调整。

第 504 条

1973 年《康复法案》的一部分，保障符合条件的残疾人在联邦政府资助的项目和活动中享有特定权利。第 504 条规定"在美国，任何符合条件的残疾人......不得仅因其残疾而被排除在任何接受联邦财政援助的活动之外，或被剥夺任何接受联邦财政援助的活动的利益......"。

第 504 条协调员 

雇用 15 人或以上的校区必须指派专人负责协调遵守第 504 条规定。建议所有校区都任命一名 504 协调员。

自我评估 

第 504 节要求联邦基金接受者对其计划、无障碍设施和就业实践进行评估，以确定在多大程度上需要对计划和活动进行修改，以确保残疾学生的全面参与。这些评估应经常更新。

有可能获得第 504 条保护的学生

注意力缺陷多动障碍（ADHD） 

学生不符合《国际教育歧视法》（IDEA）规定的情感障碍或学习障碍的资格要求。医生或心理健康专业人员认为学生有残疾（多动症）。该残疾严重限制了学生的主要学习活动。

获得性免疫缺陷综合征（艾滋病）

该学生经常旷课，没有体力全天上课。该学生有严重限制学习和工作等生活活动的残疾记录。

关节炎 

患有关节炎的学生可能会有一个或多个关节的持续疼痛、触痛或肿胀。患有关节炎的学生可能需要调整体育课程。

哮喘

一名学生被诊断患有哮喘。医生建议他不要参加户外体育活动。该残疾限制了呼吸这一主要生活功能。学校必须在体育课程中提供合理的便利。

癌症

对于有长期医疗问题的学生，可以考虑满足其特殊需要。例如，患有癌症的学生可能需要一个允许化疗后休息和休养的课表，以便接受教育。

情绪困扰 

情绪不稳定的学生可能需要调整课表，以便有时间接受定期咨询或治疗。

肥胖症 

学生患有极端饮食失调症，可能需要特殊便利。根据第 504 节的规定，肥胖可能被视为残疾，因为肥胖会严重影响主要的生活活动，或被他人认为会严重影响主要的生活活动。

有特殊保健需求的学生

学生有特殊健康问题。学校必须提供训练有素的人员来执行该程序，或为学生提供私人场所来执行该程序。

504 学生资格认定 残疾认定 住宿计划

步骤 I--504 小组的预转诊

小组应有一份完整的 "高危文件 "表格，并附有由任课教师填写的数据或干预措施。(包括 At-Risk 文件副本）。

步骤 II--评估 504 小组成员

法律规定的最低要求如下

1. 了解孩子情况的人--通常是班主任、家长/监护人--也应提供意见。
2. 了解测试的人--通常是心理学家、社会工作者、特殊教育教师或学校护士。 
3. 了解安置/计划选择的人员--通常是教学楼 504 协调员和组长。这通常是校长或指定人员。

家长/监护人应参与这一过程，但根据 IDEA 法规，家长/监护人不是必须的成员；然而，与家长/监护人合作和协作是学区的理念。应尽一切努力将家长/监护人包括在内。

步骤 III - 残疾鉴定

小组应按照 Oracle 屏幕上的 504 计划流程进行操作：如果小组确定学生有资格获得服务，则小组应完成 "适应 "部分。小组应集思广益，优先考虑与教育相关且与学生残疾具体相关的关注领域。小组应与任课教师合作，选择优先级最高的适应措施。

推荐住宿

关注领域

504 计划不是个人教育计划，也不要求给教师造成不必要的困难。如果小组和/或家长/监护人表示需要提供超出学校预算范围的财政资源，则必须在作出任何承诺之前与学区 504 主任联系。

住宿时间

504 小组应进行年度审查，特别是在学年结束时。教师关于哪些方法有效、哪些方法无效的笔记将对下一学年的教师有所帮助。

审查日期

季度审查日期可确保 504 计划的实施进展顺利。这些审查日期应在首次会议上确定。中学应确保为学生开设第二学期课程的教师能及时了解 "适应计划"--此时可能需要做出调整。确保为注意力缺失/多动症学生开设全年课程的中学教师保持课程的连续性和结构性。

签名部分

让所有小组成员在签名页上签名。其中应包括家长/监护人和学生（如适用）。

地区副本

医疗/教育文件应在学校存档。

新学年

各教学楼的 504 协调员应在开学前为教师提供在职培训。可能需要对计划进行调整。文件夹/计划应酌情移交给下一年的学校/教师。在这一年中，可根据需要随时增加教师培训。

重新评估

根据第 504 条接受住宿的学生必须每三年接受一次重新评估。504 住宿计划不像个人教育计划那样有年度审查的法律要求，但应每季度审查一次，以确保提供有效和适当的服务。新教师（学期）也需要在每学年初接受有关该计划要求的培训，所有相关利益方都应接受有关该计划要求的培训。

合理便利的实际应用

合理便利举例

• 提供结构化的学习环境；
• 重复并简化有关课堂和家庭作业的指令； 
• 用视觉指示补充口头指示；
• 调整课表； 
• 通过使用录音机、计算机辅助教学和其他视听设备来修改测试方法；
• 量身定制家庭作业。(参见学区家庭作业政策）；
• 教授并支持使用家庭作业文件夹； 
• 提供一名记录员；
• 可能修改非教学时间，如午餐、课间休息和体育课；
• 改变学生座位； 
• 改变教学材料、进度和/或方法； 
• 提供同伴辅导； 
• 执行行为/学业合同； 
• 利用积极的行为支持来改变学生的行为； 
• 利用补充材料；和/或 
• 根据学区政策用药。

残疾示例和可能的便利措施

获得性免疫缺陷综合征（艾滋病）

经常旷课、是病毒携带者或没有体力上一整天课的学生，被视为患有严重限制学习或工作等生活活动的疾病。

• 可能的住宿：

  • 用药；

  • 调整出勤政策；

  • 调整日程或缩短一天； 

  • 提供休息时间；

  • 调整体育课程； 

  • 与保健专业人员、校医和家庭建立日常沟通； 

  • 制定保健和应急计划；

  • 与医生、家长/监护人、教师和管理人员会面；

  • 对教师进行程序培训； 

  • 提供家庭与教室之间的双向音频/视频连接； 

  • 在学校或家中安排成人辅导员； 

  • 修改作业和测试； 

  • 多提供一套课本回家； 

  • 为员工提供保密培训； 

  • 为同伴提供有关死亡和临终问题的教育和支持； 

  • 提供往返学校的交通服务；

  • 记录书籍或提供个人阅读器； 

  • 提供带电子邮件的家用电脑； 

  • 安排一个支持小组； 

  • 为中学生提供就业过渡； 

  • 培养社区对学区需要为 HIV 阳性/艾滋病学生提供教育的支持态度； 

  • 发展和促进无歧视的课堂氛围和支持学生的态度； 

  • 促进为艾滋病学生提供最有利、限制最少的教育计划； 

  • 提供有关第 504 节《反歧视法》的在职培训； 

  • 启动 "街区儿童 "艾滋病防治计划； 

  • 给任课教师录像； 

  • 提供同伴支持小组，鼓励交流； 

  • 为长期患病者提供家庭和医院护理；和/或

  • 在家中提供技术，并可能与学校连接。

注意力缺陷障碍 (ADD) 和注意力缺陷多动障碍 (ADHD)

学生被医生诊断为残疾（多动症），如果这种情况也严重影响了学习这一主要生活活动，他/她将被纳入第 504 节/ADA 的范围。其中一些学生也属于特殊教育的覆盖范围。

• 可能提供的住宿

  • 调整学生座位； 
  • 使用简单明了的说明； 
  • 提供同伴辅导员/帮手； 
  • 教授补偿策略； 
  • 用药； 
  • 监测压力和疲劳：调整活动； 
  • 修改任务； 
  • 改变教学进度； 
  • 在过渡、中断和实地考察期间提供监督； 
  • 使用学习指南和整理工具； 
  • 修改测试程序； 
  • 提供咨询； 
  • 经常与家长/监护人沟通； 
  • 制定学校/家庭行为管理计划； 
  • 为工作人员和家长/监护人提供培训； 
  • 让学生使用组织器--向他们展示如何使用。在教师和学生之间建立提示； 
  • 为房间/学校分配家务/职责； 
  • 改变环境，避免分心；
  • 让孩子独自或在书桌上学习；
  • 突出显示必要或重要的信息/指示；
  • 将作业和指示录制在磁带上，供听觉学习者使用； 
  • 提供一份清单，供学生、家长/监护人和/或教师记录作业或已完成的任务； 
  • 使用计时器帮助学生在规定时间内集中精力完成指定任务或问题数量--强调必须正确完成； 
  • 让学生重新陈述或书写指示/指令； 
  • 允许学生以各种不同的方式作答，例如，可以把试卷答案放在磁带上而不是纸上； 
  • 让学生在工作时有机会站立； 
  • 提供额外的上下学监护； 
  • 经家长/监护人同意，为其他学生和教职员工提供在职培训；
  • 制定行为矫正计划； 
  • 提供食物和奖励，促进行为改变；
  • 规定体育活动、锻炼等；和/或 
  • 确定触发点并防止导致触发点的行动。

关节炎

患有关节炎的学生可能会有一个或多个关节的持续疼痛、触痛或肿胀。患有关节炎的学生可能需要调整体育课程。

• 可能提供的住宿
  • 在白天提供休息时间； 
  • 为预约医生的缺席提供方便； 
  • 提供书写辅助设备（如握笔器、防滑表面、电脑等）； 
  • 修改体育课程； 
  • 用药； 
  • 安排专人协助搬运书本、午餐托盘等； 
  • 提供书盒； 
  • 实施运动计划，避免僵硬； 
  • 提供座位； 
  • 课间留出更多时间； 
  • 提供储物柜帮助； 
  • 提供经过改装的食具； 
  • 制定保健计划和应急计划； 
  • 允许使用电脑写作和录音机记录； 
  • 为轮椅和校车提供坡道； 
  • 为可能需要的练习提供时间； 
  • 修改课间休息时间； 
  • 提供同伴互助小组； 
  • 安排教学助理支持； 
  • 安排其他人做笔记； 
  • 安装把手式门把手； 
  • 记录讲座/演讲； 
  • 让教师提供发言提纲； 
  • 为书包、鞋子和大衣提供魔术贴； 
  • 购买软垫椅子； 
  • 提供更舒适的办公桌； 
  • 如有必要，调整出勤政策； 
  • 缩短上课时间； 
  • 布置一个温暖的房间，让学生坐在靠近暖气的地方； 
  • 修改实验班课程； 
  • 多提供一套课本供学生在家使用，并在学校保留一套。让学生口头报告，而不是书面报告； 
  • 指派专人监督计划； 
  • 为其他学生制定宣传计划； 
  • 监测任何特殊的饮食注意事项； 
  • 必要时修改学校课程，例如，在乐队中，协助选择学生可以演奏的乐器；和/或 
  • 为浴室提供所需的便利。

哮喘

如果学生被诊断出患有哮喘，或医生建议学生不要参加户外体育活动，那么该学生的主要生活功能就会受到限制：呼吸。学校必须在其体育课程中为其提供合理的便利。

• 可能的住宿： 
  • 调整课间休息、体育课等的活动量。使用空气净化器或吸入剂； 
  • 提供吸入治疗帮助； 
  • 用药； 
  • 提供上门教学； 
  • 让实地考察成为非强制性的，并以视频、音频、电影等作为补充。 
  • 照顾因病缺勤者； 
  • 向同伴/教师/其他人（校车司机、厨师等）提供教育。调整个人用药； 
  • 提供水源； 
  • 制定保健和应急计划； 
  • 让同伴帮忙携带材料（如午餐托盘、书本）往返教室； 
  • 提供休息时间； 
  • 让相关人员了解学校的医疗保健需求；修改实地考察经历； 
  • 为课前和课后活动提供室内空间；和/或 
  • 储物柜的位置要集中，并且不受气氛变化的影响。

癌症

对于有长期医疗问题的学生，可以考虑满足其特殊需求。例如，患有癌症的学生在化疗后可能需要一个允许休息和休养的课表。

• 可能的住宿： 
  • 采用通用预防措施； 
  • 限制选课数量；适应时间安排（课间休息等）； 
  • 视情况将教师/辅导员送至医院/家中； 
  • 采取一切必要措施，满足学生参与课外活动的需要； 
  • 根据身体限制调整课堂活动量和期望值：不要要求进行太耗费体力的活动； 
  • 安排每日监测或分发药物； 
  • 提供适当的辅助技术； 
  • 提供饮食便利； 
  • 缩短一天的时间，在治疗后安排家庭辅导； 
  • 向医院/家庭学校提供额外的课本和作业； 
  • 记录课程； 
  • 修改日程安排，增加休息时间； 
  • 教育同行； 
  • 调整体育教学； 
  • 为员工和学生提供提高认识的培训； 
  • 制定医疗保健应急计划； 
  • 为其他学生提供咨询，帮助他们应对患癌学生； 
  • 提供死亡和临终咨询； 
  • 提供一名同伴辅导员； 
  • 调整工作量；和/或 
  • 为教师提供咨询，强调积极的态度

肥胖症

患有极端饮食失调症的学生可能需要特殊照顾。根据第 504 节的规定，肥胖症如果严重影响主要生活活动或被他人视为残疾，则可能被视为残疾。

• 可能的住宿： 
  • 提供特殊座位改装； 
  • 调整饮食； 
  • 调整体育课程； 
  • 教育同行； 
  • 根据需要改造卫生间； 
  • 留出更多的通过时间； 
  • 确保自我护理的私密性； 
  • 提供乘坐电梯的特权或其他便利，例如，坐轮椅的人或有其他残疾而无法使用楼梯的人； 
  • 摆放教室家具时要留出空间，以便在教室座位周围进行协商和移动； 
  • 解决校车问题，确保校车上有足够的座位； 
  • 为个人提供参加校内活动的机会； 
  • 由保健护士管理药物（根据学区政策）；和/或 
  • 根据需要更改上课地点。

有听力障碍的家长/监护人

有听力障碍的家长/监护人有权要求参加学校主办的活动。校区必须为家长/监护人提供口译服务，以便其有效参与学校主办的有关学生的活动或会议。

• 可能的住宿： 
  • 为所有预期参与的学校活动提供翻译； 
  • 安排家校联系/沟通；和/或 
  • 使用书面笔记进行交流。提供有关辅助技术的信息

有特殊保健需求的学生

有特殊健康护理问题的学生可能需要在学校环境中采取特殊程序。校医需要为所有负责监控或提供医疗保健需求的学校工作人员提供适当的培训。应为学生提供一个私密的场所来执行医疗保健程序。

• 可能的住宿：
  • 采用通用预防措施； 
  • 提供训练有素的人员来执行特殊程序； 
  • 为学生提供私人场所和时间进行操作； 
  • 让校医、家长/监护人、教师和工作人员参与进来； 
  • 允许优先就座； 
  • 修改凹槽/PE/运输； 
  • 改变课堂环境； 
  • 定期重新评估/更新； 
  • 制定保健和应急计划； 
  • 建立健康警报--所有与该学生有关的工作人员都了解其健康问题和适当的程序； 
  • 为训练有素的人员提供传呼系统； 
  • 提供上门服务/指导； 
  • 安排训练有素的人员参加学校实地考察；和/或 
  • 酌情为其他学生安排在职培训。

暂时禁用

根据第 504 节的规定，因健康状况而需要在家中和/或学校接受数月服务的学生被视为残 疾人，应得到特殊的照顾。

• 可能的住宿： 
  • 提供重复的文本； 
  • 为医院学校分配任务； 
  • 记录课程；
  • 提供上门教学； 
  • 定期安排家校会议； 
  • 安排学生提前下课去下一堂课； 
  • 提供电梯通道； 
  • 免除或调整体育课程； 
  • 安排同伴协助学生从一个教室到另一个教室（支持网络）； 
  • 提供无线电话； 
  • 提供互动系统--电脑、电子邮件、电视；
  • 安排家教； 
  • 安排同行记录； 
  • 帮助拿午餐盘 
  • 改变座位安排以满足需求；
  • 根据残疾情况修改任务分配； 
  • 修改任务完成情况； 
  • 为完成测试留出更多时间； 
  • 允许缩短工作日，调整出勤政策；
  • 为轮椅使用提供特殊便利； 
  • 为工作人员和班级提供在职培训，并制定紧急护理计划； 
  • 将教室转到主楼； 
  • 口头测试；和/或 
  • 为孩子参与社会活动提供同伴协助（随时向孩子通报社会活动）。

视障学生

视障学生可能使用其他形式的印刷品作为主要阅读方式，其他人则使用盲文。这两类人可能都需要其中的一些改编；某些人则需要其中的一些改编。

• 可能的住宿： 
  • 学生可能需要同伴帮助他/她到达下一个班级（中学）； 
  • 在不熟悉的地方、实地考察、黑暗的礼堂、消防演习等情况下，可能需要同伴或老师的帮助； 
  • 盲人中学生可能需要提前 5 分钟离开教室，赶在人流之前在大厅里走动，并可能需要一个靠近门口的座位，以便更方便地进出教室； 
  • 他们可能需要同伴的帮助才能找到洗手间、通过食堂排队、阅读张贴的菜单； 
  • 可能需要桌面拷贝幻灯片和黑板上写的东西； 
  • 教师可能需要提前几天向视力工作人员提供测验、作业本和作业清单的副本，以便为学生编制或放大； 
  • 如果作业通常写在黑板上，则必须以某种方式提供给视障学生，同时，教师还需要确保学生知道并能方便地前往任何地方上交已完成的作业； 
  • 在可行的情况下，应允许学生触摸展品或演示物品，并允许学生离开座位走近黑板、海报、挂图等； 
  • 如果作业不可能完成或没有意义，可能需要布置替代作业（例如，让全盲学生画一幅画）； 
  • 为了满足学生的视觉需求，作业本或印刷文件可能需要放大、制版或修改，以增加对比度、加深印刷、简化格式或改善背景颜色； 
  • 可能需要同行笔记的副本； 
  • 通常不能使用 "气泡纸 "填写试卷答案。可能需要直接写在试卷上； 
  • 可能需要找到从黑板上复制的替代品； 
  • 地图需要有触感，或者更大、更暗；学生可能需要坐在靠近黑板和/或他/她最好的一侧，或者眩光最小的地方； 
  • 教师需要用语言表达黑板上所写或展示的内容；
  • 学生可能需要额外的时间来准备材料、找到正确的页面等； 
  • 储物柜可能需要带钥匙的挂锁，而不是密码锁； 
  • 在体育课上，可能需要有颜色或图案的球或带蜂鸣器的球，球网或球门的杆子可能需要鲜艳的条纹，如果使用小球的游戏不安全，可能需要替代活动； 
  • 一般来说，大字读者的考试时间为半小时，盲文读者的考试时间为双倍； 
  • 书籍和设备通常需要额外的工作和存储空间；和/或 
  • 有时需要的设备类型：盲文或大字体或录制的教科书；盲文笔记设备；上述设备的打印机；盲文笔；盲文笔翻译成印刷体的附件；会说话的计算器、算盘；深色衬纸；记号笔；书架、可拉近显示器的电脑显示器支架、放大或会说话的软件、手持式或眼镜式放大镜、用于较远距离的单筒望远镜、用于放大观看印刷体、图片和地图的闭路电视。

批准日期

2002 年 9 月

已修订：2013 年 3 月 12 日

政策和表格

第 3440 号政策：教育便利（"504）

3440 表 1 教育适应（"504）