最後一次修改：5 12 月, 2023

政策 3540 P1 中学俱乐部

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定义 

管理员

指每所学校负责执行本政策的校长或校长助理。

董事会

指普罗沃市学区教育委员会。

非公开论坛

意味着只允许课程俱乐部。

俱乐部

指任何在非教学时间举行会议的学生组织。

课程俱乐部

指具有以下特点的俱乐部： i. 其主题内容已在或即将在常规课程中讲授； ii.

地区

指普罗沃市学区。

有限的公开论坛

即允许课程社团和合法的非课程社团。

监控器

指管理者为宗教社团指派的教职员工，以确保该社团遵守本政策。指派监督员并不构成对社团的赞助。

非课程俱乐部

指其主题或目的未包括在课程俱乐部定义中的任何俱乐部。

非教学时间

指学校在实际课堂教学开始前或结束后留出的时间。

赞助商

指行政人员指派与课程社团合作的学校教师。

赞助

包括促进、领导或指导课程俱乐部或其会议的行为。

监督员

指行政人员指派给非课程非宗教社团的教职员工，以确保遵守本政策。指派主管并不构成对社团的赞助。

总监

指普罗沃市教育局局长。

课程和非课程俱乐部授权申请表

课程俱乐部的授权 建议成立课程俱乐部的教师或学生必须在俱乐部成立当年的 10 月 15 日之前通过学区俱乐部授权表提交书面授权申请。成员资格由学生会选举决定的社团，以及由犹他州高中体育协会管理的社团，不受授权要求的限制。课程社团授权的书面申请必须包括以下内容

• 推荐的俱乐部名称；
• 说明分会的宗旨、目标和活动；
• 建议的会议时间、日期和地点；以及 
• 提议的分会宪章、章程或细则，其中至少应包括 
  •  组织规则、
  • 选举主席团成员、 
  • 客观的成员标准、
  • 会议议事规则、
  • 修订规则的程序，以及
  • 分会将遵守犹他州所有适用法律、规则和政策的声明、 
  • 一份预算，列明向分会提供或将提供的任何外部（非地区）资金的数额和来源， 以及建议的用途。

非课程俱乐部年度授权

非课程社团必须每年重新授权。提议成立非课程社团的学生必须在每年 10 月 15 日之前，使用校区社团授权表提交书面授权申请。非课程社团的年度授权书面申请必须包括以下内容

• 推荐的俱乐部名称；
• 拟议宗旨、目标和活动说明； 
• 建议的会议时间、日期和地点；以及
• 提议的分会宪章、章程或细则，其中至少应包括
  • 组织规则、 
  • 选举主席团成员、
  • 客观的成员标准、
  • 会议议事规则、 
  • 修订规则的程序，以及
  • 分会将遵守犹他州所有适用法律、规则和政策的声明、 
  • 一份预算，列明已提供或将提供给俱乐部的任何资金的数额和来源及其拟议用途。

课程和非课程社团管理人对申请的审查

管理人应逐案审查课程俱乐部的授权申请。在批准之前，管理者必须查明：

1. 拟成立的俱乐部符合本政策对课程俱乐部的定义，以及 
2. 拟议分会的宗旨和活动符合本政策。

如有需要，管理人员可要求教师发起人、提议成立社团的学生或学区合规官（学生服务部主任）提供更多信息。

确定课程相关性

管理人在确定课程相关性时，应严格按照本政策对课程社团的定义来处理社团申 请。如果管理者认定所提议的社团是课程社团，则应继续将该申请作为课程社团申请进行审查。如果管理者发现所提议的社团属于非课程社团，管理者可将申请退还给提议该社团 的教师或学生进行修改，或将该申请作为非课程社团的申请进行审查。第 3 页 3540 P1 中学社团

课程俱乐部的目的和活动

如果管理人发现任何分会的宗旨或活动会造成以下后果，则应拒绝批准该分会，或 在批准前要求其做出修改

1. 违反法律或行政法规，或鼓吹此类即将发生的违法行为。此限制不适用于有关修改法律或规则的适当讨论，也不适用于通过适当渠道或程序为实现此类修改而采取的行动。 
2. 骚扰或诋毁任何人，或鼓吹此类迫在眉睫的行动。
3. 意图使他人害怕自由行使或享受《宪法》或美国或犹他州法律所保障的任何权利，或鼓吹此类迫在眉睫的行动。
4. 鼓吹或认可婚外性活动，或涉及违反有关性教育或个人或家庭隐私权的法律或法规的演示。 
5. 包括从事或进行《犹他州法典》第 58 篇第 60 章或第 61 章规定需要许可证的心理健康治疗、咨询或心理服务的任何努力。

管理人可要求分会提供信息，并应要求分会对其提出的宗旨或活动进行管理人认为必要 的修改，以便

1. 防止对学校的有序运作造成任何实质性或实质性干扰； 
2. 保护师生的福祉；
3. 确保遵守所有适用的法律、法规、规章和政策；
4. 维持秩序和纪律； 
5. 保护家长和学生的权利；
6. 保持社会适当行为的界限；或
7. 限制有害于学校教育使命的活动。

在决定社团的宗旨和活动时，学生应考虑社团如何为学校或社区服务。

课程俱乐部名称

b. 审查非课程社团申请的程序 管理员应根据具体情况审查非课程社团的授权申请。在批准之前，管理者必须查明

1. 拟建分会的宗旨和活动合法并符合本政策，以及
2. 提议的名称是否符合本政策。如有需要，管理员可要求提议成立社团的学生或校区合规官（学生服务主任）提供更多信息；还可要求由教师、家长和学生组成的学校委员会根据具体情况向管理员提出建议。 

非课程俱乐部的宗旨和活动 

如果管理人发现任何分会的宗旨或活动可能：

1. 违反法律或行政法规，或鼓吹此类即将发生的违法行为。此限制不适用于有关修改法律或规则的适当讨论，也不适用于通过适当渠道或程序为实现此类修改而采取的行动。
2. 骚扰或诋毁任何人，或鼓吹此类迫在眉睫的行动。
3. 意图使他人害怕自由行使或享受《宪法》或美国或犹他州法律所保障的任何权利，或鼓吹此类迫在眉睫的行动。 
4. 鼓吹或认可婚外性活动，或涉及违反有关性教育或个人或家庭隐私权的法律或法规的演示。
5. 包括从事或进行《犹他州法典》第 58 篇第 60 章或第 61 章规定需要许可证的心理健康治疗、咨询或心理服务的任何努力。

管理人可要求分会提供信息，并应要求分会对其提出的宗旨或活动进行管理人认为必要 的修改，以便

1. 防止对学校的有序运作造成任何实质性或实质性干扰；
2. 保护师生的福祉； 
3. 确保遵守所有适用的法律、法规、规章和政策；
4. 维持秩序和纪律；
5. 保护家长和学生的权利；
6. 保持社会适当行为的界限；或 
7. 限制有害于学校教育使命的活动。

在决定社团的宗旨和活动时，学生应考虑社团如何为学校或社区服务。

非课程俱乐部名称

如果管理人认为分会的拟议名称：

1. 不能合理反映分会的性质、宗旨和活动、
2. 可能导致学校运作受到不必要的干扰、
3. 可能使学生受到骚扰或迫害、 
4. 暗示违反国家法律或规则，或
5. 被视为粗俗和/或淫秽，因此不符合公共教育的基本价值观。(Bethel 诉 Frasier，478 US 675）。

批准或拒绝授权

对于申请符合本政策要求的课程社团和非课程社团，管理者应给予授权；对于申请 不符合本政策要求的拟议社团，管理者应拒绝授权。 

审查授权

管理者应调查任何报告或指控，即经授权的课程或非课程社团参与了超出其 章程、章程或细则范围的活动，或违反了任何适用法律、规则、条例或政策。在与教师发起人、主管或监督人以及相关学生会面后，管理人员可采取以下任 何行动：

1. 如果活动符合法律、法规、规章或政策，允许修改原章程、组织法或附则，以纳入这些活动；
2. 指示发起人、监督人或监察人今后不得再允许类似的违规行为； 
3. 暂停分会的授权，以待校长决定采取进一步的纠正措施；或
4. 终止分会授权。

授权课程和非课程分会监督

管理者将根据本政策和学校需要，为每个课程和非课程分会指派教职员工进行监督。被指派负责监督的教职员工，或经行政人员事先批准的替代人员，应出席所有分会会议。

课程俱乐部

管理者每年将指派教职员工担任课程俱乐部的发起人。发起人负责组织和指导课程俱乐部的宗旨和活动。

非课程俱乐部

管理员将确定该俱乐部是否属于宗教俱乐部。

1. 非课程非宗教俱乐部 管理人员将指派教职员工担任非课程非宗教俱乐部的监督员。监督员负责监督，以确保社团遵守经批准的社团宪章、章程或细则，以及适用的法律、规则和本政策。
2. 非课程宗教俱乐部 管理人员将指派教职员工担任宗教俱乐部的监督员。监督员负责监督，以确保社团遵守经批准的社团宪章、章程或附则，以及适用的法律、规 则和本政策。监督员及其他校区或政府员工不得以任何其他身份参与宗教俱乐部。如果宗教俱乐部会议的演讲内容与教职员工的信仰相悖，则不得要求教职员工、学校或校区雇 员参加该会议。

设施

管理者将根据学校的需要，确定和分配与课程有关和与课程无关的俱乐部的设施。 

1. 在分配设施时，管理者可优先考虑课程社团，而不是非课程社团。
2. .学校可以为课程社团提供资金或其他支持，但不能为非课程社团提供资金或其他支持。 
3. 在分配设施时，不得优先考虑非课程社团。 
4. 学校应为非课程社团会议提供场地。
5. 各学校可规定非教学时间内非课程社团的会议时间（例如，非课程社团会议将安排在周一至周五下午 2:30 至 6:00 之间）。 
6. 各学校可规定非课程类社团每月可举行会议的时数，但所有非课程类社团必须一视同仁（例如，单个非课程类社团每月最多可安排 4 小时的会议）。

通信

课程俱乐部：

每所学校的行政长官应确定课程社团可以使用的校报、年鉴、公告栏、广播系统等。

非课程俱乐部

每所学校的行政长官应决定非课程社团使用校报、学校年鉴、布告栏、公共广播系 统等的权限；但前提是所有非课程社团均可平等使用通讯媒体。

会员资格

课程俱乐部

个别课程俱乐部的成员资格受以下准则制约： 

1. 会员仅限于目前在学区注册的学生。来自主办学校以外学校的会员必须获得家长的许可。 
2. 分会可要求准会员根据申请材料中列出的客观标准进行试训。试训不得要求进行违反国家或地区法律、政策或规定的活动。
3. 管理员确定的其他准则。

非课程俱乐部

个人非课程俱乐部的成员资格须遵守以下准则：

1. 会员资格仅限于目前在学校注册的学生。 
2. 分会可要求准会员根据申请材料中列出的客观标准进行试训。试训不得要求进行违反国家或地区法律、政策或规定的活动。 
3. 不得以种族、性别、民族、国籍或残疾为由限制会员资格。
4. 分会每年开始时都会举行一次信息交流会，以便潜在会员决定是否加入。家长/监护人必须在地区批准表上签字，才能成为会员。 
5. 出席或参加分会会议或活动的人员仅限于会员，但非学校人员在事先获得管理人 员批准的情况下，有时也可出席会议并发表演讲。非学校人员不得指挥、主持、控制或定期参加社团的会议或活动。

对影响课程和非课程俱乐部的决定提出上诉

任何受本政策所做决定直接影响的学生，均可在校区 "家长/赞助人申诉程序 "规定的时间内，以书面形式对该决定提出申诉。

评估

执行局将在该政策通过后最接近一年的执行局会议上评估该政策的实施结果。考虑的因素包括但不限于

1. 分会的数量和类型，包括政策通过前已存在的分会和政策通过后批准成立的分 会；
2. 行政人员执行本政策和程序所花费的时间；
3. 学院用于赞助、指导和监督社团的时间； 
4. 上课时间用于社团相关活动，如广播； 
5. 社团对教育和领导学区学生的价值。

法律参考资料

犹他州宪法》第 X 条第 3 款 b.

地方教育局的职责和权力

犹他州法典》第 53A-3-402 (14) 和 (17) 条

学生社团的授权

联邦平等机会法》，20 U.S.C. §4071

犹他州法典 53A-3-419

学生俱乐部的使用限制

USBE R277-617

批准日期

2005 年 11 月 8 日

政策

政策编号 3540 中学俱乐部