3 de maio de 2024 /
Shauna Sprunger /
Bem-vindos ao próximo episódio do podcast What's Up With the Sup do Distrito Escolar da Cidade de Provo. Eu sou a superintendente Wendy Dau. Esta semana, tenho a companhia de nossa nova administradora de empresas, Devyn Dayley. Compartilharemos as informações que estamos apresentando em nossas reuniões comunitárias sobre as necessidades de construção e capital das instalações do distrito para os próximos cinco anos, incluindo opções para atender e financiar essas necessidades. Mas, primeiro, gostaria de compartilhar nossas atualizações.
Wendy: Sejam todos bem-vindos ao podcast desta semana. Minha convidada é nossa administradora de empresas, Devyn Dayley. Bem-vindo ao nosso programa.
Devyn: Obrigado.
Wendy: Convidei o Devyn para participar deste podcast para que pudéssemos analisar e falar sobre algumas das necessidades de instalações que temos como distrito e como podemos e como você poderia nos ajudar a entender os aspectos financeiros dos títulos e como pagamos pelas instalações e como isso se parece e como nossas escolas são financiadas.
E realmente sentimos que isso poderia ser útil para o nosso público. Portanto, obrigado por estar disposto a estar aqui e explicar todas essas coisas tão complicadas.
Devyn: Estou feliz por estar aqui. Sempre adoro falar sobre finanças.
Wendy: Eu sei que você gosta. Você gosta muito disso. muito mesmo.
Devyn: É verdade.
Wendy: É seu primeiro, talvez não seu primeiro amor, talvez seu segundo amor, ou talvez seu quinto amor.
Devyn: Não sei. Está bem perto. Está bem próximo.
Wendy: Foi o que pensei.
Devyn: É o que eu mais conheço.
Wendy: Este é realmente um podcast informativo para tentar explicar algumas coisas que você pode acompanhar. Vou acompanhar a apresentação que estamos fazendo em nossas reuniões comunitárias. A apresentação completa está disponível em nosso site.
Assim, você pode acompanhar o podcast e ver os slides, que mostrarão o que está acontecendo. Basicamente, faremos um roteiro para que você possa ouvir as mesmas coisas, caso não possa comparecer a uma dessas reuniões. E também abordaremos algumas das perguntas que temos recebido em todo o distrito até agora sobre algumas das nossas necessidades de instalações e alguns dos aspectos financeiros.
Então, deixe-me falar um pouco sobre o que queremos fazer neste podcast. Gostaríamos de falar sobre nossas necessidades mais urgentes em termos de instalações nos próximos 5 a 10 anos. Também queremos falar sobre nossos projetos de construção atuais e seu status e discutir o financiamento. E, em nosso site, há um botão para enviar uma pergunta no qual você pode clicar.
E se você tiver alguma pergunta, comentário ou feedback, gostaríamos muito de ouvi-lo para que possamos pesquisar essas questões, se necessário, mas gostaríamos de ter seu endereço de e-mail para que possamos entrar em contato com você e ajudá-lo nesse processo. Queremos realmente que essa seja uma conversa contínua com toda a nossa comunidade.
Queremos o feedback, mesmo que seja negativo. É bom ter esse feedback. Não sabemos como podemos melhorar se não ouvirmos isso. E com isso, aqui vamos nós. Você está pronto, Devyn?
Devyn: Estou pronto.
Wendy: Em primeiro lugar, gostaríamos de falar sobre nossas duas principais prioridades para o Distrito Escolar Municipal de Provo, nas quais estamos realmente focados antes do ano 2030.
Antes de mais nada, precisamos examinar novamente e terminar a reconstrução de Timpview. Vou falar um pouco sobre isso e Devyn vai comentar, pois ela está aqui no distrito há mais de 20 anos, então tem muita história, mas... Estamos quase terminando a fase atual da construção, que financiamos com um título de dívida pública em 2021.
Devyn falará um pouco mais sobre o motivo pelo qual esse título cobriu apenas a parte da escola, a ala acadêmica, como a parte principal da escola que foi reconstruída, e por que não foi uma reconstrução completa da Timpview High School. Mas, à medida que avançamos e demolimos a antiga ala de salas de aula, descobrimos uma série de problemas estruturais que realmente precisam ser resolvidos para a segurança dos alunos, funcionários e usuários.
Nós realmente pensamos que era algo em que poderíamos fechar o prédio. Esperar alguns anos e focar em outras áreas de construção e, com base nas informações que temos, não é esse o caso.
Devyn: Não. Você está no caminho certo.
Wendy: Ok, e nossa segunda prioridade é realmente determinar como usar o local atual da Dixon Middle School, com base nas necessidades dos alunos e da comunidade, e queremos construir algo que atenda a essas necessidades.
Portanto, essas são nossas duas principais prioridades antes de 2030. As duas principais prioridades para o Distrito Escolar da Cidade de Provo antes de 2035 são determinar as necessidades de nossos prédios mais antigos que ainda não foram reformados. A Westridge Elementary, construída em 1979, e a Canyon Crest Elementary, construída em 1982.
E, caso você não tenha ouvido na reunião da diretoria na terça-feira, a diretoria autorizou o início do Estudo de Limites e Viabilidade. Isso realmente nos levará um ano inteiro para avaliar os limites de nossas escolas. Será que estamos realmente utilizando nossos espaços de forma eficaz? Temos algumas escolas que estão realmente se tornando muito pequenas e outras que estão se tornando muito grandes e, portanto, há algumas maneiras de reavaliarmos isso e sermos realmente responsáveis com o dinheiro dos contribuintes, sem deixar de ser fiéis às nossas comunidades e às escolas do nosso bairro.
E também precisamos avaliar se colocamos os programas nos locais certos e se isso faz sentido. E como continuaremos a maximizar as oportunidades para os alunos e, ao mesmo tempo, seremos realmente transparentes com o público e responsáveis com o dinheiro público. E nossa quarta necessidade antes de 2035 é criar maior eficiência no uso do espaço atual do escritório distrital. Temos vários campi diferentes, mas nossos escritórios distritais estão localizados principalmente em três campi diferentes. Estamos no escritório principal do distrito, no Grandview Technology Center e no prédio de Hillside, o que reduz nossa eficiência como funcionários de nível distrital para garantir o apoio eficaz às nossas escolas.
Mas, com isso, vamos começar a falar sobre a Timpview High School. Como eu disse antes, quando a parte antiga do prédio estava sendo preparada para a demolição, descobrimos várias áreas problemáticas. Há assentamento do edifício, afundamento e deslizamento do solo, concreto estrutural não reforçado adequadamente. Há lugares em que o telhado e as paredes não estão conectados.
Além disso, quando começamos a analisar essa questão, sabemos que, devido à época em que o prédio foi construído, ele foi construído de acordo com diferentes códigos de incêndio e requisitos da ADA para alunos com deficiência. Obviamente, esses requisitos mudaram e, portanto, ao tentarmos atender às necessidades dos nossos alunos, também estamos considerando que, se vamos avaliar esses outros aspectos, precisamos ter certeza de que também estamos atendendo às necessidades de todos os nossos alunos.
O que você verá em nossa apresentação são várias fotos. Devyn, você gostaria de falar um pouco mais sobre algumas das coisas específicas que eles descobriram por meio desse processo e por que isso gera grande preocupação para nós como distrito?
Devyn: Sim, se você olhar as fotos, há várias fotos e o que encontramos em várias paredes.
Isso fica na ala administrativa. Há vergalhões nas paredes, mas em vez de serem cercados por concreto, são apenas vergalhões flutuantes. Portanto, esse é um problema significativo com relação à estabilidade do edifício, que não tem o reforço necessário nessas paredes para manter os alunos seguros. Além disso, não há reforço de argamassa nas conexões.
Você pode ver várias fotos em que, no meio do concreto, há muito espaço em branco, em vez de ser preenchido da maneira que deveria. Em uma das fotos, é possível ver que há muito solo desmoronado sob a superfície do concreto. Portanto, não há muita coisa sustentando o local além dos anos do concreto.
Ao remover parte do concreto, há buracos sob algumas dessas áreas que precisam ser resolvidos. Isso faz parte do que está acontecendo com o assentamento do solo e parte do que se manifestou com o terremoto durante a pandemia. Além disso, há lugares em que as paredes e o teto não estão conectados da maneira que deveriam. Portanto, não há estabilidade, já que não deveria haver cedência e, ali, parece que há um pouco de cedência. Portanto, alguns desses problemas estruturais nos preocupam muito com a segurança de nossos alunos.
Wendy: Fico feliz que você tenha mencionado isso. Quero avançar um pouco porque, há vários anos, quando estávamos analisando a reconstrução de Timpview, o risco do estado chegou e basicamente começou a identificar que nosso prédio, a Timpview High School, não poderia mais ser segurado porque havia muitos problemas acontecendo com ele.
E o que eles fazem é nos conceder uma isenção para permanecermos no seguro do estado, desde que demonstremos que temos um plano e que estamos mostrando progresso para resolver esses problemas. Portanto, meu entendimento é que, originalmente, queríamos reconstruir todo o edifício. E colocar tudo isso em conformidade com os riscos estaduais necessários, códigos de construção atualizados, todas essas coisas específicas.
E quando esse título não foi aprovado, trabalhamos com o risco estatal para identificar a parte do edifício que era mais problemática. E foi nisso que nos concentramos nessa primeira fase. Estou resumindo bem, ou o que mais você poderia acrescentar?
Devyn: A única outra coisa que eu acrescentaria a isso é que, com o acordo, também estaríamos colocando os pilares helicoidais embaixo de partes do edifício que eram mais novas e que serão mantidas. Essas são algumas das coisas que estão acontecendo agora na construção.
Wendy: Certo. E o que isso faz é conectar o edifício. Pelo que sei, não apenas compacta o solo, mas há certos níveis em que o solo precisa ser compactado para atender a esses requisitos. Mas eles também estão perfurando o leito rochoso.
Devyn: Então, esse também é o meu entendimento.
Wendy: Ok. Como estamos passando por isso, reconstruímos a ala acadêmica e, quando eles demoliram a antiga ala acadêmica, onde ficavam as salas de aula, foi aí que encontramos muitos desses problemas e, em seguida, a segunda coisa que meio que expôs isso foi uma situação em que o telhado sobre o centro de administração e aconselhamento estava no fim de sua vida útil e, portanto, vazou e, quando eles foram consertá-lo temporariamente, descobriram muitos desses problemas nas alas de administração e aconselhamento também. Estou certo disso?
Devyn: Sim, isso é correto. E na avaliação do que fazer, há o conserto de curto prazo que provavelmente seria um trabalho muito mais barato na próxima fase, se decidirmos passar por outra fase, ou um conserto de longo prazo muito mais caro, que duraria mais do que o próprio edifício.
Wendy: Certo, então estamos tentando tomar essas decisões com base em. Naquilo para o que temos dinheiro, porque não se pode gastar mais dinheiro do que se tem, mas também tentando ser responsáveis e reconhecer que estamos tentando maximizar a segurança de nossos alunos e clientes.
Devyn: Correto. E a outra questão é que, sabe, nossas escolas de ensino fundamental diminuíram o número de matrículas nos últimos anos, mas nossas escolas de ensino médio estão registrando um aumento no número de matrículas. Portanto, muitos dos espaços que não seriam ocupados agora não se encaixam na capacidade dos alunos desses programas.
Wendy: Esse é um ponto excelente. A Timpview High School não foi construída originalmente para abrigar o número de alunos que tem, portanto, agora que está se aproximando de quase 2.300 alunos, isso apresenta alguns desafios, especialmente nas artes cênicas, na banda e na orquestra e no armazenamento de instrumentos e todas essas peças.
Devyn: Correto. E também alguns requisitos da ADA e do edifício CTE que não permitem que alguns de nossos alunos que precisam de acomodações assistam a algumas aulas porque são inacessíveis.
Wendy: Sim, na verdade eu estava falando com o superintendente assistente de educação secundária. Na verdade, temos de transportar um de nossos alunos para a Provo High School para essa aula porque não temos como colocá-los no laboratório CTE específico daquela ala.
Devyn: Correto.
Wendy: Essas são algumas barreiras significativas que temos a obrigação e a responsabilidade de abordar no futuro para garantir que nossos alunos tenham acesso a essas coisas.
Devyn: Sim, e por isso conversamos sobre algumas opções diferentes com as fases futuras de Timpview, movendo-as para cima.
Uma opção seria concluída em 2027 com o uso de trailers portáteis e a transferência da administração para uma área mais comum, e a segunda opção seria concluída em 2029 sem a necessidade de transferir os alunos. E, sinceramente, acho que muitas pessoas estão cansadas de obras, inclusive o pessoal do escritório distrital, hum, mas
Wendy: Não sei do que você está falando.
Devyn: Sei que é loucura não querer construir para sempre, mas quando analisamos as opções e deslocamos os alunos e criamos situações realmente difíceis para os professores, especialmente na área de artes cênicas, onde eles não teriam um lugar para se apresentar. Isso teria de ser transferido para a Centennial e eles ficariam naqueles portáteis que realmente não são grandes o suficiente, especialmente para os programas maiores de orquestra e banda, e estamos mais inclinados a escolher a 2029, mas estamos realmente ansiosos para receber a opinião do público.
A outra parte disso é que teremos mais estacionamento se fizermos o 2029, porque algumas das áreas onde teríamos que colocar esses trailers portáteis poderão ser usadas para esse estacionamento.
Wendy: Corrija-me se eu estiver errada, mas custa mais dinheiro. Portanto, o custo geral da construção aumenta se usarmos o 2027. Portanto, mesmo que a construção demore mais tempo, porque os portáteis são muito caros, entendo que isso vai acrescentar quase um milhão ou mais de um milhão.
Devyn: Mais de um milhão, apenas a compra dos trailers seria de 1,5 milhão. E isso sem contar os custos de construção para conectá-los à eletricidade e à água. Mas também há coisas que teríamos de fazer dentro do prédio para ajudar com o isolamento acústico e o armazenamento. Portanto, economizaríamos bem mais de um milhão de dólares.
Wendy: Acho que, às vezes, em minha mente, penso: vamos acabar com isso, sabe, e, se eu for um daqueles vizinhos que moram na Timpview Drive, vou pensar: por favor, não faça isso continuar. Sou totalmente solidário com eles e com sua frustração. Mas, na verdade, isso significará menos carros estacionados na frente de suas casas porque teremos acesso a mais estacionamentos e o que faremos na fase posterior é terminar uma seção, transferir os alunos para essa seção, demolir a próxima e assim por diante.
Devyn: Correto. Sim. Assim, uma seção era concluída. Mudaríamos os alunos, depois demoliríamos e passaríamos para a próxima.
Wendy: Na verdade, há um mapa muito bom na apresentação que mostra que, se você olhar o mapa, a parte azul do mapa mostra o prédio atual. E a cafeteria não será reconstruída. Ele está apenas sendo reformado. Correto?
Devyn: Correto.
Wendy: Ok. Então, isso vai. Apresentar uma economia de custos e, em seguida, as partes em laranja são as partes reconstruídas que realmente lidam com a administração, o centro de aconselhamento. Passei por um escritório de aconselhamento e eles não podem ter mais de um aluno lá dentro. Alguns desses escritórios são minúsculos e, por isso, às vezes eles têm de agendar horários fora dali para poder falar com os alunos. Portanto, há muitos desafios, mas a ala CTE, o auditório, a ala de artes cênicas e a reforma da cafeteria fariam parte disso.
Devyn: Correto
Wendy: Certo. E eu também estava pensando em algo a ser observado: tivemos alguns comentários em uma de nossas reuniões comunitárias.
Uma delas era como os professores se sentem em relação a isso? Achei ótimo o fato de nosso superintendente assistente estar trabalhando com o diretor Tu'ua, Momi Tu'ua, e ter conversado com esses professores e eles terem dito que estariam dispostos a fazer a opção mais rápida, mas que tinham uma longa lista de coisas de que precisavam. Por exemplo, preciso de um portátil com um teto de 12 pés, pois dou aulas de dança e temos que fazer elevadores e coisas do gênero. E o que descobrimos sobre os portáteis com teto de 12 pés?
Devyn: Descobrimos que não existem salas de aula portáteis com teto de 12 pés. Pelo menos no tamanho que precisaríamos para os trailers, precisaríamos de dois quads, que na verdade são quatro salas de aula para cada um.
Uma sala de aula seria duas das salas de aula no pátio. E ainda são quase 500 pés quadrados a menos do que o que eles têm atualmente no prédio existente.
Wendy: Oh, uau.
Devyn: E assim, professores, acho que todos estão cansados de construções, mas, ao mesmo tempo, precisamos consertar alguns dos problemas que são alguns dos pontos problemáticos para os professores. E quando não pudermos atender a muitas de suas garantias, eu preferiria demorar um pouco mais e poder dar a eles um bom espaço e permitir que usem o espaço atual enquanto esperam.
Wendy: Também tivemos um pai, ontem à noite, que falou sobre o fato de sua filha estar cursando artes cênicas e estar preocupado com o fato de que, sabe, eles ficam empolgados, certo, para ir para a escola de ensino médio e se apresentar no incrível auditório da escola. E então, "Ah, não, você tem que voltar para o ensino fundamental para fazer isso". Isso tem um impacto psicológico. Certo? E, portanto, apenas reconhecendo as necessidades dos alunos também, mesmo que esteja em construção. Então, sei que você vai falar um pouco mais sobre o financiamento disso, especialmente se fizermos a rota mais longa, como será.
Devyn: Correto. E, se optarmos pelo caminho mais longo, podemos diluir um pouco mais os títulos, em que podemos emitir uma parte dos títulos em um ano quando precisarmos deles e, assim que estivermos prontos para a próxima fase, poderemos fazê-lo, o que ajudará a manter o aumento dos impostos sobre a propriedade em um nível mínimo.
Wendy: Isso é fantástico. Outra coisa que me perguntam muito é por que é tão caro construir esses prédios e, sabe, minha casa foi construída em 1931 e não vou derrubá-la e reconstruí-la completamente. Então, por que a escola, quero dizer, esta escola é mais nova do que isso e vocês a estão reconstruindo completamente?
Por isso, acho importante que a nossa comunidade reconheça que os requisitos de construção para prédios de ensino fundamental e médio são muito mais rigorosos do que para uma escola independente, porque se baseiam na ocupação e também nos padrões de segurança mais rigorosos quando se trata de crianças, em comparação com coisas que abrigam apenas adultos.
Ouço essa pergunta o tempo todo. Como é que a BYU pôde assumir o controle de Provo, a antiga Provo High, mas nós não pudemos ficar naquele prédio? E isso se deve ao fato de que, quando se trata de abrigar adultos, os requisitos são menores do que para alunos do ensino fundamental e médio. Estou correto em entender isso?
Devyn: Isso mesmo. Além disso, o número de matrículas na Provo High ultrapassou a capacidade. E alguns desses prédios eram anexos que a BYU não estava usando. Eles os demoliram quando tomaram posse do prédio para que pudessem garantir que ninguém ficasse nesses prédios que eram um pouco menos seguros.
Wendy: Agradeço o esclarecimento, pois essa pergunta me é feita com frequência.
Em nossa apresentação, há um link para o manual de recursos de construção de escolas. Tenho certeza de que você vai querer ler o manual de capa a capa, mas ele é fascinante.
Devyn: É fascinante.
Wendy: Mas o que é incrível é que ele tem um índice muito bom. Assim, se você tiver perguntas específicas sobre algo, poderá acessá-lo e descobrir, bem, quais são os requisitos de construção?
E se você tiver alguma dúvida sobre como estamos atendendo a esses requisitos ou qualquer outra coisa, entre em contato conosco e ficaremos felizes em ajudar a explicar isso. Queremos ter certeza de que estamos sendo muito transparentes em relação a esse processo e que estamos nos comunicando da forma mais eficaz possível.
Devyn: Correto. E alguns desses requisitos estão corrigindo o que não aconteceu nas décadas de 1960 e 70, quando alguns de nossos edifícios originais foram construídos, o que nos dá muito mais confiança na estabilidade dos edifícios a longo prazo.
Wendy: Sim, há muito mais engenharia envolvida nisso, muito mais com a arquitetura
Devyn: Amostras de solo.
Wendy: Sim. Todas as coisas sobre as quais ouvimos falar em nossas atualizações de construção. Aprendi mais sobre esse processo do que jamais imaginei que aprenderia.
Devyn: Eu também.
Wendy: Certo. Vamos falar sobre nossa próxima prioridade, que é o local da Dixon Middle School. Fui com os membros da diretoria a algumas reuniões, uma na Timpanogos Elementary e outra na Dixon Middle School, acho que no final de janeiro, início de fevereiro, apenas para obter algum feedback da comunidade de Dixon sobre o que eles gostariam de ver nesse espaço.
Então, para aqueles que talvez não saibam, a Dixon Middle School está se mudando para a Shoreline Middle School no início do próximo ano letivo e, portanto, teremos esse terreno de sete acres com o qual precisamos decidir o que faremos. E nós realmente queríamos receber opiniões da comunidade. E a principal prioridade que ouvi repetidas vezes foi a de manter esse espaço para os alunos e para uso da comunidade.
E acho que, como havia muita emoção ligada à mudança da Dixon para Shoreline, ela era realmente, sabe, uma peça central do bairro do centro de Provo. E quando isso foi transferido, foi muito desanimador para muitas pessoas. Muitas pessoas vieram me encontrar para falar sobre como isso foi frustrante para elas.
E o que ouvimos foi que a comunidade não queria que a propriedade fosse vendida a uma incorporadora. Eles estavam preocupados com o aumento dos impostos sobre a propriedade como resultado da transformação em apartamentos ou condomínios altos, e também não queriam um espaço para escritórios. Eles não queriam apenas um grupo de adultos e o prédio realmente abandonado à noite. Eles adoram ver as crianças e o processo educacional. Assim, começamos a analisar algumas de nossas necessidades como distrito e estamos começando a pensar em algumas maneiras de fazer isso acontecer. Acho que é muito empolgante quando conseguimos uma vitória como essa. Portanto, espero que as pessoas fiquem tão entusiasmadas com isso quanto eu vou ficar.
Devyn: Portanto, talvez não haja muitas pessoas que se empolguem tanto com essas coisas quanto nós, mas adoramos ouvir as ideias da comunidade, porque realmente queremos ouvir e garantir que a comunidade seja ouvida e que estejamos implementando coisas que sejam benéficas para os cidadãos ao redor da escola.
Wendy: Com certeza. Então, só para que as pessoas também saibam, por exemplo, o que está acontecendo aqui, vocês vão fechar esse prédio com tábuas? Só quero que as pessoas saibam que autorizamos o Boys and Girls Club a usar seis de nossas salas de aula na Dixon Middle School de junho de 2024 a pelo menos janeiro de 2026, dependendo de quando o novo clube estiver concluído.
Estamos fazendo com que eles usem seis salas de aula na ala CTE. Essas são as seis áreas que ainda são seguras e que não foram consideradas, você sabe, sismicamente insalubres, porque há diferentes partes do edifício que definitivamente são. Eles também usarão a biblioteca e o refeitório, porque eles servem café da manhã e almoço, e também algum espaço de armazenamento.
E a vantagem dessas salas de aula em particular é que elas têm unidades HVAC independentes, o que torna realmente seguro para os alunos estarem lá e também reduz o custo geral de serviços públicos para o distrito e para o Boys and Girls Club, Estamos redigindo um memorando de entendimento com eles para que paguem uma pequena parte disso. Mas eles também estão dando prioridade para que as crianças do Distrito Escolar da Cidade de Provo se matriculem no Boys and Girls Club, o que eu acho que é um ótimo negócio para nós, pois eles são um ótimo parceiro.
Portanto, para nos ajudar a compensar nossas despesas lá. Portanto, é realmente um esforço muito colaborativo. Além disso, o espaço de educação para adultos, onde temos nossas aulas de inglês como segundo idioma e vários cursos para ajudar qualquer pessoa da comunidade que queira expandir algumas oportunidades de educação comunitária, também continuará sendo abrigado lá.
E até conversamos sobre como descobrir uma maneira de fazer com que o auditório possa ser alugado e como seria se houvesse alguns eventos comunitários e, certamente, o espaço verde ainda pode ser usado. Portanto, estamos animados com isso.
Eu queria esclarecer que você ainda tem pessoas no prédio. Não quero que as pessoas pensem, bem, então por que reconstruímos isso? O ginásio ainda é totalmente inseguro. É por isso que não estamos permitindo que as pessoas o utilizem. Ele tem um teto de concreto não reforçado. E é por isso que estamos ficando nessa ala específica da CTE. A caldeira, que fica no porão do prédio, está literalmente embutida no próprio prédio e está em sua última etapa. Não poderíamos descer até lá e substituí-la ou consertá-la neste momento. Essas são algumas das razões pelas quais não há problema em usar alguns espaços, e realmente queríamos ter certeza de que estávamos honrando a vizinhança de Dixon e não apenas fechando o prédio.
Eles estavam preocupados com o fato de que isso se tornaria uma praga no bairro. Queremos ser ótimos administradores e ótimos vizinhos para as pessoas, portanto.
Devyn: Sim.
Wendy: Então, uma das coisas sobre as quais conversamos, e até mesmo apresentamos essa ideia à nossa comunidade. E acho que isso poderia ser uma vitória se optássemos por seguir esse caminho.
Mas uma ideia possível é criar um centro de educação técnica e de carreira que ofereça alguns programas especializados para alunos do ensino médio, a fim de dar-lhes algumas certificações e coisas que os ajudem em suas carreiras pós-secundárias. Poderíamos abrigar permanentemente nosso programa CAPS, que significa Center for Advanced Professional Studies (Centro de Estudos Profissionais Avançados).
É onde os alunos do ensino médio trabalham com empresas para desenvolver produtos e realmente aprender como, sabe, aceitar clientes e atender ao que os clientes estão pedindo. No momento, esse projeto está instalado no prédio da Nu Skin, mas seria bom tê-lo em nosso próprio espaço para não dependermos de um grupo externo. Falamos em acrescentar programas de aviação ou robótica, engenharia, educação e construção. Temos um ótimo relacionamento com a MTECH. Mas alguns desses programas importantes estão localizados no campus de Lehi, o que cria uma barreira para nossos alunos, pois é um longo caminho a percorrer.
Portanto, se pudéssemos ter isso em casa, seria fantástico. Também conversamos sobre oferecer uma creche e uma pré-escola para nossos funcionários, pois isso estaria de acordo com a vertente de educação. E isso é uma coisa que, sabe, estamos tentando reter nossos funcionários. Essa creche se torna algo muito proibitivo em termos de custo.
Portanto, essas podem ser algumas coisas interessantes, além de continuarmos a abrigar nosso programa de educação para adultos e educação comunitária. E algumas pessoas talvez nem saibam que temos o que é conhecido como East Bay Post High. Essa é uma escola para jovens de 18 a 22 anos, estudantes com deficiências significativas, onde eles aprendem habilidades para a vida, como arrumar a cama, fazer comida, comprar mantimentos.
Eles também estão aprendendo a manter um emprego. No momento, ela está instalada basicamente em um shopping center, se preferir, perto do Sam's Club, certo? Expandimos bastante esse espaço, mas não é a mesma coisa que as crianças estarem em uma escola e sentirem que fazem parte de um ambiente escolar. Portanto, isso nos permitiria ter um local permanente para elas.
E esse local do Dixon também poderia ser usado pela comunidade à noite. Quais são, em sua opinião, alguns dos benefícios e quais seriam alguns dos custos disso, Devyn?
Devyn: Bem, acho que o que isso pode fazer, especialmente se transferirmos alguns programas CTE, pode aliviar alguns dos problemas que temos nas escolas de ensino médio, porque a maioria desses programas impacta os alunos da Timpview e da Provo High.
Isso também ajudaria a combinar algumas dessas aulas. Eles ainda poderiam estar em suas próprias escolas de alimentação, para algumas das atividades esportivas e extracurriculares, mas poderiam ser alojados juntos e colaborar um pouco mais dessa forma. Parte disso é também o playground e o espaço verde. É muito útil ter isso para a comunidade e para a creche, se decidirmos ir nessa direção.
E ainda podemos oferecer algumas dessas aulas de educação para adultos para GED e inglês. O inglês como segundo idioma e a oferta de um local permanente para os alunos da East Bay Post High seriam muito úteis. Algumas das preocupações são o custo contínuo de manutenção, o transporte dos alunos para esses locais e a garantia de que o local seja seguro e que seja construído de acordo com as nossas necessidades.
Wendy: Falando nisso, vamos falar sobre os custos que podem estar associados a esses dois projetos e não há ninguém melhor do que você para falar sobre dinheiro.
Devyn: Isso é verdade. Portanto, atualmente, nosso arquiteto concluiu pelo menos a análise do que é necessário. E, no momento, estamos considerando cerca de 50 milhões para concluir o Timpview por um longo período.
Isso incluiria a administração e o aconselhamento, a reforma da cafeteria, a ala de artes cênicas e a ala de CTE como uma substituição completa. E isso incluiria tudo. E então, Dixon, poderíamos variar entre 30 milhões e 100 milhões com base no que decidirmos fazer com isso. Dependendo do tamanho que ele precisa ter, do tipo de espaço que precisamos ter.
Portanto, esse valor pode variar entre 30 e 100 milhões, dependendo do que decidirmos e do que a comunidade sugerir que façamos.
Wendy: Também gosto de saber que você está falando sobre o que a comunidade está sugerindo, porque acho que, às vezes, quando você começa a atingir determinadas etiquetas de preço, a comunidade começa a dizer: "Ok, não tenho mais certeza se vou comprar isso".
Mas, à medida que começamos a entender, por exemplo, quais são suas necessidades e a explicar explicitamente como podemos alcançá-las, podemos sair com esse tipo de orçamento e ilustrar o que podemos fazer com ele.
Devyn: E acho que uma das coisas que a comunidade aprecia é ter um plano.
Sabe, tínhamos um plano em 2018 e 19 para reconstruir completamente a TimpView e isso, sabe, o custo total e tivemos que ajustar isso, e analisar e estudar todas as nossas diferentes opções e coisas que poderíamos fazer, coisas que nos colocariam em conformidade com o código, coisas que precisávamos fazer para tornar a escola segura, e ir e analisar todas as opções, e é por isso que estamos fazendo apenas uma reforma no refeitório, porque ele ainda é estruturalmente sólido, em vez de substituí-lo completamente. Assim, avaliamos tudo isso e temos um plano específico.
E custos bem concretos. Ainda não fizemos uma licitação para isso, mas com o custo médio por metro quadrado no momento, esse seria o custo, sabe, e esperar muito mais tempo poderia aumentar substancialmente esses custos.
Wendy: Excelente. Então, vamos falar um pouco sobre como pagamos por projetos como esse.
Devyn: Portanto, os distritos escolares são financiados de uma forma interessante. Não temos muitas fontes de receita diferentes em nosso estado. Não há receita estadual que cubra qualquer tipo de necessidade de capital. Nossa receita estadual é, em geral, específica para o ensino fundamental e médio e para todos os serviços que prestamos dentro dele e, como você sabe, recebemos $4.494 no próximo ano por aluno para nossa unidade de aluno ponderada ou nossa WPU, como a chamamos.
E isso é específico para a educação para administração, para aconselhamento, para educação especial, todos esses serviços que oferecemos. E aumentou nos últimos anos, mas grande parte desse aumento ocorreu com a redução de outros programas. Portanto, parece muito mais, mas houve muitos outros recursos que foram cortados para que pudéssemos colocá-los lá com a expectativa de que alguns desses serviços ainda fossem prestados.
Por exemplo, há 15 anos, eles costumavam nos financiar para quaisquer custos de aposentadoria e previdência social em um valor bastante significativo. Bem, eles acabaram com esse programa, aumentaram a WPU, mas ainda tínhamos essas despesas que precisávamos fornecer.
Wendy: E eles nunca aumentam a WPU o suficiente para cobrir exatamente o que estava sendo coberto antes.
Devyn: Não. Eles acham que estão progredindo, mas eles progrediram por cerca de 15 anos antes de nós, a inflação a partir desse ponto. Portanto, estamos significativamente atrás de outros distritos e outros estados. Todos os distritos recebem o mesmo financiamento, e é aí que entra a WPU. Porém, como nossa população é um pouco menor do que a de outros distritos grandes, nossa receita é naturalmente menor, mas outros estados financiam seus distritos com uma taxa muito maior.
Assim, por exemplo, este ano foi um aumento de 5%, que foi um aumento de 1,2%, e então eles nos financiaram com um aumento de 3,8% para a inflação. E acho que qualquer pessoa que tenha ido ao supermercado várias vezes nos últimos anos sabe que suas contas não aumentaram apenas 3,8%. Elas estão significativamente mais altas do que isso.
E com alguns de nossos custos, como o seguro, subindo dois dígitos percentuais, uh, seguro para nossos funcionários, seguro para nossos prédios. Muitos desses custos consumirão grande parte do nosso dinheiro e nos impedirão de cuidar e aumentar os salários dos professores e funcionários para que possamos mantê-los. Essa é uma de nossas maiores prioridades: garantir que todos os nossos funcionários sejam bem pagos.
E garantir que tenhamos o número certo de funcionários em nossas escolas. E parte disso acontecerá com o estudo de limites de que você falou e o estudo de viabilidade. Isso nos fornecerá informações muito boas sobre como nossos programas funcionam? Somos eficientes? Como funcionam nossas escolas? Temos o tamanho adequado para ter a quantidade certa de recursos nessas escolas com o número certo de alunos nas classes?
Portanto, muito disso tem de ser encaixado nesse valor em dólares por aluno e garantir que possamos manter os professores em nosso distrito, em vez de fazê-los ir para outros distritos, porque eles podem ganhar muito mais em alguns dos outros distritos ao longo de sua carreira.
Wendy: Sim, tivemos alguns professores que estavam entre a marca de seis e 20 anos e que, se mudarem de distrito, a mudança pode chegar a $10.000, por exemplo, o que é muito, especialmente quando se pensa em aposentadoria e apenas no resultado final de um ano para o outro, certo, é muito.
Devyn: Então, as outras duas fontes de receita que recebemos são as receitas locais. A maior parte dela são os impostos sobre a propriedade que recebemos, e um pouco de outras fontes locais, como juros, vendas de nutrição infantil, custos de viagens de campo, taxas escolares e encargos indiretos de subsídios. E depois temos os programas federais, que são os maiores nos últimos anos, o financiamento ESSER do governo federal para ajudar a responder à pandemia.
Portanto, grande parte disso foi limitada. Grande parte foi usada. Não pagamos por coisas novas em muitos aspectos, exceto por uma grande quantidade de assistência instrucional para ajudar os alunos que estão com dificuldades em determinados aspectos. A maior parte do dinheiro foi usada para pagar os professores que precisávamos manter para que as turmas fossem relativamente pequenas.
Quando você observa o tamanho de nossas turmas em comparação com os outros distritos, a maioria delas é muito menor do que a dos outros distritos, e tentamos ter um tamanho ideal de cerca de 27,5 por distrito.
Mas isso proporciona um pouco mais de flexibilidade em alguns desses cursos eletivos. Portanto, grande parte de nossa receita federal não está diminuindo este ano. Portanto, essas despesas tiveram de ser avaliadas para garantir que estávamos fazendo o que era necessário para os funcionários existentes e para garantir que nossos recursos estivessem sendo usados com sabedoria. Mas nenhuma dessas receitas pode ser usada para financiar a construção de escolas ou qualquer tipo de mudança que precisemos fazer em nossas instalações. A única maneira de fazer isso é por meio dos impostos sobre a propriedade, que fazem parte da nossa receita local, mas temos taxas específicas que podemos aumentar para o serviço da dívida, que é a nossa forma preferida. O governo oferece taxas muito melhores quando estamos fazendo títulos de obrigação geral, que são protegidos pelo governo federal.
Portanto, nossas taxas de juros são geralmente muito maiores se essas forem
Wendy: Maior ou menor
Devyn: As taxas de juros são menores. Desculpe-me. Eu me expressei mal nessa pergunta. Eu me antecipei. Sobre os títulos da Autoridade Municipal de Construção, que são aqueles que os distritos escolares podem emitir sem recorrer aos eleitores. E quando você está analisando isso, uma das pessoas em nossa reunião comunitária fez uma observação muito boa.
É como ir e fazer uma pergunta à mãe ou pedir dinheiro à mãe e ela dizer que não e depois ir e pedir ao pai porque é algo realmente importante. É um pouco como isso. Mas permite que o conselho realmente avalie o que é realmente necessário, pois está assumindo um pouco mais da responsabilidade de ter uma taxa de juros um pouco mais alta e de ter de fazer alguns sacrifícios em alguns dos outros fundos.
Por exemplo, nossa última verdade na tributação. Em 2022, ela cobriu duas coisas: o pagamento do título da nossa Autoridade Municipal de Construção que pagou por Shoreline e Wasatch, e a outra parte foi para aumentar os salários dos professores. O problema com isso que não nos ajudou foi que os outros distritos em ambos os lados de nós também fizeram a mesma coisa.
Wendy: Sim, eles fizeram isso.
Portanto, isso não nos permitiu recuperar o atraso. Permitiu-nos aumentar os salários, mas não nos permitiu recuperar o suficiente para interromper o fluxo de saída de professores. Por isso, fizemos um estudo significativo sobre os cargos necessários. Fizemos uma análise e grande parte da reestruturação que está ocorrendo foi parte dessa avaliação para garantir que nossos recursos estivessem em nossas escolas e que elas tivessem o que precisavam para serem bem-sucedidas e que o escritório distrital não estivesse sobrecarregado com seus funcionários.
Wendy: Então, acho que uma das coisas importantes sobre isso também é que um título de obrigação geral, como os eleitores o aprovam, muitas vezes as pessoas dizem: "Bem, meus impostos sobre a propriedade continuam subindo". E sei que o senhor vai falar um pouco mais sobre isso, mas não é necessariamente porque o distrito escolar está recebendo mais dinheiro, porque às vezes é porque o valor da sua casa aumentou e sei que o senhor vai falar mais sobre isso, mas na verdade é uma maneira mais responsável de usar o dinheiro do contribuinte, porque obtemos uma taxa de juros mais baixa. Se estivermos usando um título da autoridade municipal de construção, a taxa de juros é mais alta.
Devyn: Correto
Wendy: E, portanto, mais desse dinheiro está sendo destinado a juros em vez de realmente apoiar nossos alunos.
Devyn: Correto.
Wendy: Ok.
Devyn: E você está exatamente certo. Portanto, nos últimos quatro ou cinco anos, vimos um aumento histórico no valor das residências e das empresas, na ordem de $4 bilhões nos últimos anos na cidade.
Agora, esse crescimento na cidade pode ser diferente em um lado da cidade e em outro lado ou em um bairro e em outro bairro. O que o público precisa entender é que não recebemos ganhos inesperados quando o valor de sua casa aumenta. Pedimos um valor específico de receita.
E essa receita é tudo o que podemos arrecadar, portanto, se os valores das casas aumentarem, não receberemos nenhum dinheiro extra para podermos economizar mais tarde. Portanto, à medida que as casas no seu bairro e no seu estão subindo, os impostos sobre a propriedade às vezes aumentam um pouco mais para uma pessoa do que para outra, mas isso se deve à área em que você mora.
O que realmente tentamos fazer é limitar o impacto sobre o público. Não podemos zerar o valor, pois precisaremos de mais no futuro, mas, ao mesmo tempo, tentamos minimizá-lo e garantir que haja menos impacto para quatro usuários.
Wendy: Achei ótima a pergunta que recebemos de um de nossos clientes, que disse: "Bem, meus impostos sobre a propriedade aumentaram 25% e não sinto que estou recebendo um serviço 25% melhor do distrito escolar, da cidade ou de quem quer que seja".
E achei que Steve Reese, nosso diretor de contabilidade, fez um ótimo trabalho ao explicar que, bem, se os impostos sobre a propriedade aumentaram em 25%, os de outra pessoa diminuíram em um bairro diferente, porque eles só podem capturar a mesma quantia de dinheiro. Por exemplo, ele não se ajusta à inflação.
Devyn: Não é.
Wendy: Então, mesmo que os custos aumentem, ainda estamos recebendo o mesmo valor. Não há ajuste para cima. Portanto, como você disse, não estamos recebendo esse ganho inesperado. É outra pessoa que está pagando menos...
Devyn: Correto.
Wendy: ...na cidade. E acho que não tinha entendido isso até a noite passada. E pensei: "Meu Deus, estou sentada aqui e aprendi isso. Foi incrível, porque me ajudou a ter melhores informações para nossos clientes que, às vezes, ficam muito frustrados porque acham que estamos aumentando unilateralmente os impostos sobre a propriedade, e é como se não tivéssemos autoridade para fazer isso. Então é isso que está acontecendo.
Devyn: Então, no estado de Utah, somos obrigados a ter um valor definido de receita que estamos buscando, em vez de apenas uma taxa.
Portanto, a taxa é definida com base na avaliação da propriedade para que possamos gerar o montante de receita que estamos solicitando. Se pedirmos mais receita nas áreas sobre as quais temos controle, eles exigem que façamos uma avaliação da verdade e da tributação e que o conselho aumente formalmente os impostos para atender a essas necessidades.
E é aí que temos audiências públicas e as pessoas podem vir e expressar suas preocupações. Mas o que estamos tentando fazer regularmente é garantir que o público saiba que realmente estamos tentando garantir que os recursos que eles já nos dão sejam usados com sabedoria e que realmente pensamos bem no que fazemos antes de pedir mais.
Sabe, há algumas coisas que a legislatura fez na última sessão que também afetaram significativamente os distritos escolares. Assim, o projeto de lei 86 do Senado limitou o valor dos títulos da autoridade municipal de construção que um distrito ou qualquer entidade governamental poderia emitir a 200 milhões em um período de três anos.
Não acho que chegaremos a isso, mas acho que muitos dos outros distritos serão afetados com base no limite que eles estabeleceram.
Wendy: Sim, um distrito que tenha, sabe, um número crescente de matrículas e precise construir muitas escolas ou que tenha muitas escolas envelhecidas, isso pode realmente criar algumas dificuldades para ele.
Devyn: É verdade. As opções no momento para pagar pelos locais de Timpview e Dixon são a emissão de títulos. Não estamos planejando a emissão de títulos para este ano, portanto, não há nada a ser votado neste ano porque realmente queremos ter certeza de que tudo está bem planejado, bem pensado e licitado corretamente. E isso também mostra que o distrito está disposto a comprometer alguns de seus recursos existentes.
Há um saldo de fundos em fundos de capital, que realmente precisamos ter para cobrir quaisquer emergências que possam ocorrer. No entanto, gostaríamos de continuar com a construção, para que não precisemos necessariamente fazer uma pausa e acostumar as pessoas a não terem nenhuma construção em seu local.
Wendy: Bem, sem mencionar também que, se tivermos uma pausa nisso, eles entrarão e terminarão um estacionamento ou algo assim. E então, se dermos meia-volta e dissermos: "Ah, é brincadeira. Vamos começar a próxima fase. E eles vão lá e escavam tudo. Isso não é um uso responsável do dinheiro do contribuinte.
Devyn: Não quero desenterrar nada pelo qual acabei de pagar. E então, com o plano de construção de quatro anos, isso nos permitiria emitir os títulos em dois ciclos diferentes, o que diminuiria o valor que teríamos de aumentar o imposto predial para esses títulos GO. Temos um título a vencer em 2027 e um dos maiores a vencer em 2032 e 33.
Portanto, a longo prazo, esperamos não ter que aumentar muito os impostos sobre a propriedade para pagar a dívida. Portanto, esperamos que, ao projetarmos esse título e o cronograma de pagamento do título, os pais e os clientes sofram um impacto muito pequeno.
Wendy: Acho que o que se torna realmente importante à medida que implementamos isso é que tivemos um eleitor ontem à noite. Ele disse: "Quero um número, por exemplo, e eu disse: "Bem, não posso lhe dar um número exato, mas posso lhe dar uma boa margem de variação do que será com base nisso, porque pediremos um valor específico de receita e, em seguida, eles gerarão a taxa de imposto com base nisso.
Devyn: Correto. E se alguém gosta de matemática como eu, sabe, o valor da sua casa, você pode multiplicar esse valor por 55% e depois pela nossa taxa de imposto projetada. Agora não tenho isso para o próximo ano. O condado não abre essa informação até o final de maio. Portanto, é nesse momento que saberei qual é essa taxa.
Assim, as pessoas podem ter uma boa ideia. Por exemplo, este ano, nossa taxa foi de zero zero zero sete três três três, e uma casa de $500.000 com o valor de 55% seria cerca de $2.000 por ano, um pouco mais de $2.000.
Wendy: E esse é o valor de $2.000 que o distrito escolar está recebendo. Portanto, seus impostos são mais altos do que isso, mas esse é o valor que o distrito escolar recebe.
Devyn: Correto. E parte desses impostos vai para as escolas autônomas. Portanto, não vemos nem mesmo uma parte disso.
Wendy: Certo. Isso faz sentido. Isso é útil e a outra parte que aprendi, porque ainda estou aprendendo sobre todas essas coisas financeiras muito complicadas, é que 55% é importante.
É por isso que, na declaração do imposto predial, consta o valor da sua residência e, em seguida, o valor tributável. Esse é o percentual de 55%, correto?
Devyn: E isso só se aplica à primeira casa em que você mora.
Wendy: Então, se eu tiver uma casa no centro de Provo e uma casa em Sundance. Então, minha segunda casa será tributada com o valor total.
Devyn: Correto
Wendy: Certo, perfeito. Acho que isso também é útil. Portanto, o objetivo, se o conselho decidir seguir nessa direção, é que queremos ter um impacto mínimo em termos de impostos sobre a propriedade das pessoas e ser capazes de criar espaços incríveis que sejam um uso responsável dos nossos recursos, mas que ofereçam mais oportunidades e segurança aos nossos alunos
Devyn: e para a nossa comunidade quando se olha para o Dixon, porque ele pode ser usado para muitas coisas diferentes.
Wendy: Com certeza. Portanto, espero que muitos de vocês enviem perguntas. Na apresentação, há um código QR listado. Há também um link em nossa página da Web. Ele dirá: envie uma pergunta. E se você colocar seu endereço de e-mail, isso será muito útil, pois poderemos responder e colocá-lo em contato com as informações corretas para que você sinta que está recebendo respostas para as minhas perguntas.
Queremos ser muito receptivos a isso. Então, vamos falar um pouco sobre isso. Nossas próximas etapas, vamos continuar realizando essas reuniões comunitárias. Reconhecemos que as pessoas são ocupadas e, por isso, também quisemos fazer este podcast. Assim, as pessoas que não puderem comparecer às reuniões poderão ouvir o podcast, mas talvez, mesmo que alguém tenha ouvido o podcast e queira comparecer à reunião para fazer algumas perguntas, isso também seria muito útil para nós.
Em seguida, criaremos uma folha de perguntas frequentes em nosso site. Manteremos um registro dos comentários e das perguntas dos nossos clientes para que possamos continuar coletando essas informações e respondendo a elas. Falamos até mesmo em fazer passeios pelo Timpview para que as pessoas possam ver de fato as áreas que precisam ser refeitas.
Eles não estão apenas confiando em fotos ou coisas do gênero. Eles podem realmente ver isso em primeira mão. Gostaríamos muito de saber que outras perguntas vocês têm ou que outras informações seriam realmente úteis para vocês ao tomarem essa decisão e ao decidirem se vamos apoiar o Distrito Escolar da Cidade de Provo nesse esforço para realizar esses dois projetos até 2030, e é aí que realmente precisamos do feedback de todos.
Devyn: Correto. E gostaríamos muito de receber as ideias de outras pessoas.
Wendy: Sim.
Devyn: Estamos bem no meio das coisas e vemos as coisas de forma um pouco diferente de quem está de fora. Mas também responder a essas perguntas e ajudar as pessoas a entender quais são nossas limitações é realmente importante para ajudá-las a entender e a embarcar.
Wendy: Concordo. Espero que as pessoas tenham achado isso informativo e realmente útil, e talvez tenha gerado um monte de outras perguntas, o que é realmente útil, porque assim sabemos o que ainda não comunicamos de forma eficaz e podemos ajudar. Portanto, muito obrigado por explicar as finanças da escola e todas essas questões de construção e outras coisas tão bem para nós. Quero dizer, se você puder me ajudar a entender isso, é muito importante e nos ajuda a tomar decisões melhores.
Devyn: Bem, de nada. Foi uma alegria.
Wendy: Obrigada, Devyn.
Como sempre, todos os episódios serão publicados no site do distrito, no YouTube e em qualquer lugar onde você receba seus podcasts. Se tiver algum tópico ou pergunta que gostaria que discutíssemos no podcast, envie-nos um e-mail para podcast@provo.edu.
Voltaremos na próxima semana com mais um novo episódio em que destacaremos nossos fantásticos professores. Até lá, tenham um ótimo fim de semana.
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