Май 3, 2024 /
Шона Шпрунгер /
Добро пожаловать в следующий эпизод подкаста Provo City School District "Как дела в Sup". Я - суперинтендант Венди Дау. На этой неделе ко мне присоединилась наш новый бизнес-администратор Девин Дэйли. Мы поделимся информацией, которую мы представим на наших встречах с населением о потребностях округа в строительстве и капитальных объектах на следующие пять лет, включая варианты решения и финансирования этих потребностей. Но сначала позвольте мне поделиться нашими новостями.
Венди: Приветствую всех на подкасте этой недели. Мой гость - наш бизнес-администратор Девин Дэйли. Добро пожаловать на наше шоу.
Спасибо.
Венди: Я пригласила Девина принять участие в этом подкасте, чтобы мы могли обсудить некоторые потребности в объектах, которые есть у нашего округа, и как мы можем помочь вам разобраться в финансовых аспектах облигаций, как мы платим за объекты, как это выглядит и как финансируются наши школы.
И мы действительно почувствовали, что это может быть полезно для нашей публики. Так что спасибо, что согласились прийти и объяснить все эти очень сложные вещи.
Я счастлива быть здесь. Мне всегда нравится говорить о финансах.
Венди: Я знаю, что любишь. Ты так любишь это. Так сильно.
Это правда.
Венди: Это ваша первая, а может, и не первая любовь, может, вторая, а может, и пятая.
Не знаю. Это довольно близко. Очень близко.
Я так и думала.
Это то, о чем я знаю больше всего.
Венди: Итак, это информационный подкаст, в котором мы попытаемся объяснить некоторые вещи, за которыми вы можете следить. Я буду следовать презентации, которую мы представляем на наших общественных собраниях. Вся презентация доступна на нашем сайте.
Так что вы можете следить за подкастом и просто просматривать слайды, и это покажет вам, что происходит. По сути, мы собираемся сделать для вас сценарий, чтобы вы могли услышать то же самое, если не сможете прийти на одну из этих встреч. А затем мы также рассмотрим некоторые из вопросов, которые мы получили по всему округу о потребностях в объектах и некоторых финансовых аспектах этого.
Позвольте мне рассказать вам немного о том, что мы хотим сделать в этом подкасте. Мы хотели бы поговорить о наших самых насущных потребностях в объектах на ближайшие 5-10 лет. Мы также хотим рассказать о наших текущих строительных проектах и их состоянии, а также обсудить вопросы финансирования. А на нашем сайте есть кнопка "Задать вопрос", на которую вы можете нажать.
И если у вас есть вопросы, комментарии или отзывы, мы будем рады услышать их от вас, чтобы мы могли изучить эти вопросы, если потребуется, но мы будем рады получить ваш адрес электронной почты, чтобы мы могли связаться с вами и быть полезными вам в этом процессе. Мы действительно хотим, чтобы это было постоянное обсуждение со всем нашим сообществом.
Мы хотим получать обратную связь, даже если она негативная. Хорошо, когда есть такая обратная связь. Мы не знаем, как мы можем стать лучше, если не услышим этого. И с этим мы начинаем. Ты готова, Девин?
Я готова.
Венди: Итак, прежде всего, мы хотим рассказать о двух главных приоритетах школьного округа Прово, на которые мы ориентируемся до 2030 года.
Прежде всего, нам нужно заново изучить и завершить реконструкцию Тимпвью, и позвольте мне немного рассказать об этом, а Девин дополнит, потому что она работает в округе уже более 20 лет, так что у нее много истории. Мы почти закончили текущий этап строительства, который мы финансировали за счет облигаций GO в 2021 году.
И Девин расскажет немного больше о том, почему эта облигация покрывала только часть школы, учебное крыло, как основную часть школы, которую реконструировали, и почему это не была полная реконструкция средней школы Тимпвью. Но по мере того, как мы разбирали старое учебное крыло, обнаружилась целая куча структурных проблем, которые необходимо решить для безопасности учеников, персонала и посетителей.
Мы действительно думали, что это то, что мы могли бы закрыть здание. Подождать несколько лет, сосредоточиться на других областях строительства, но это не так, судя по имеющейся у нас информации. Я уже сказал что-то не то, Девин?
Нет. Ты на правильном пути.
Венди: Хорошо, и наш второй приоритет - определить, как использовать нынешнее здание средней школы Диксон, основываясь на потребностях учеников и сообщества, и мы хотим построить что-то, что будет соответствовать этим потребностям.
Итак, это два наших главных приоритета до 2030 года. Два главных приоритета для школьного округа города Прово до 2035 года заключаются в том, что нам нужно определить потребности наших самых старых зданий, которые до сих пор не тронуты. Westridge Elementary, которая была построена в 1979 году, и Canyon Crest Elementary, построенная в 1982 году.
И если вы не слышали на заседании совета во вторник, совет одобрил начало проведения исследования границ и технико-экономического обоснования. Это займет целый год, чтобы оценить границы наших школ. Действительно ли мы эффективно используем наши площади? Некоторые школы становятся маленькими, а другие - большими, и есть ли какие-то способы переоценить их и ответственно относиться к деньгам налогоплательщиков, сохраняя при этом верность нашим общинам и районным школам.
Кроме того, нам нужно оценить, правильно ли мы разместили программы и есть ли в этом смысл? И как нам продолжать максимизировать возможности для учеников, оставаясь при этом прозрачными для общественности и ответственно относясь к государственным долларам. И четвертая потребность до 2035 года - это повышение эффективности использования наших нынешних офисных помещений. У нас есть несколько разных кампусов, но наши окружные офисы находятся в основном в трех разных кампусах. Мы находимся в главном офисе округа, затем в технологическом центре Грандвью и в здании в Хиллсайде, и это действительно снижает нашу эффективность как сотрудников округа, чтобы обеспечить эффективную поддержку наших школ.
Но с этого момента давайте начнем разговор о средней школе Тимпвью. Как я уже говорил, когда старую часть здания готовили к сносу, мы обнаружили несколько проблемных мест. Здание оседает, грунт проседает и сползает, бетон не укреплен должным образом. Есть места, где крыша и стены не соединены.
Кроме того, когда вы начинаете рассматривать это здание, вы знаете, что оно было построено в соответствии с другими пожарными нормами и требованиями ADA для студентов с ограниченными возможностями. Теперь они, очевидно, изменились, и поэтому, пытаясь удовлетворить потребности наших учеников, мы также смотрим на то, что если мы собираемся пойти и начать оценивать другие аспекты, то нам нужно убедиться, что мы удовлетворяем потребности всех наших детей.
В нашей презентации вы увидите несколько фотографий. Девин, не хотите ли вы рассказать немного больше о некоторых конкретных вещах, которые они обнаружили в ходе этого процесса, и о том, почему это вызывает большую озабоченность у нас как у жителей округа?
Да, если вы посмотрите на фотографии, то увидите несколько изображений и то, что мы нашли на нескольких стенах.
Это в административном крыле. В стенах есть арматура, но вместо того, чтобы быть окруженной бетоном, это просто свободно плавающая арматура. Это существенная проблема с устойчивостью здания без арматуры, которая должна быть в этих стенах, чтобы обеспечить безопасность студентов. Кроме того, в соединениях нет арматуры для затирки.
Вы можете увидеть несколько фотографий, на которых в середине бетона просто много пустого пространства, а не заполненного так, как должно быть. На одной из фотографий видно, что под поверхностью бетона находится много разрушенной почвы. Таким образом, кроме бетона, его мало что держит.
По мере того как они разрушали часть бетона, под некоторыми из этих участков образовались зияющие дыры, которые необходимо заделать. Это часть того, что происходит с оседающей почвой, и часть того, что проявилось в результате землетрясения во время пандемии. Кроме того, есть места, где стены и крыша соединены не так, как должны. Таким образом, отсутствует устойчивость, так как не должно быть никаких прогибов, а здесь, похоже, есть небольшой прогиб. Так что некоторые из этих структурных проблем вызывают у нас большое беспокойство за безопасность наших учеников.
Венди: Я рада, что вы затронули эту тему. Я хочу на минутку забежать вперед, потому что несколько лет назад, когда мы только присматривались к перестройке Тимпвью, пришла государственная служба риска и заявила, что наше здание, средняя школа Тимпвью, больше не может быть застраховано, потому что с ним было очень много проблем.
И они дают нам разрешение на то, чтобы остаться в страховке штата, пока мы демонстрируем, что у нас есть план и мы показываем прогресс в устранении этих проблем. Насколько я понимаю, мы изначально хотели перестроить все здание. И привести все это в соответствие с требованиями штата, обновленными строительными нормами и правилами, и все такое прочее.
А когда облигация не прошла, мы вместе с государственными рисками определили часть здания, которая была наиболее проблемной. Именно на этом мы и сосредоточились на первом этапе. Я хорошо изложил суть, или что бы вы еще добавили к этому?
Единственное, что я хотел бы добавить к этому, - это то, что по соглашению мы будем устанавливать винтовые опоры под теми частями здания, которые были более новыми и которые останутся. Это некоторые из тех вещей, которые происходят прямо сейчас в процессе строительства.
Венди: Хорошо. И что это делает, так это соединяет здание. Насколько я понимаю, это не только уплотняет почву, есть определенные уровни, до которых почва должна быть уплотнена, чтобы соответствовать этим требованиям. Но они также бурят скважину до самой породы.
Я тоже так понимаю.
Венди: Хорошо, по мере того как мы проходили через это, мы перестроили академическое крыло, а затем, когда они пошли и снесли старое академическое крыло, где были эти классы, мы обнаружили много таких проблем, а затем вторая вещь, которая как бы обнажила это, была ситуация, когда крыша над административным и консультационным центром была на пределе своих возможностей, и поэтому она протекала, и когда они вошли, чтобы починить ее, чтобы сделать временное исправление, они обнаружили много такого в административном и консультационном крыльях также. Я правильно понял?
Девин: Да, это верно. И при оценке того, что делать, можно выбрать краткосрочное исправление, которое, вероятно, будет гораздо менее затратным на следующем этапе, если мы решим пройти еще один этап, или гораздо более затратное долгосрочное, которое переживет само здание.
Венди: Итак, мы пытаемся принимать решения, основываясь на том. На что у нас есть деньги, потому что вы не можете тратить больше денег, чем у вас есть, но при этом мы стараемся быть ответственными и признавать, что мы пытаемся обеспечить максимальную безопасность для наших студентов и покровителей.
Верно. И еще одна проблема заключается в том, что за последние несколько лет количество учащихся в наших начальных школах уменьшилось, а в старших школах увеличилось. Так что многие помещения, которые не были запланированы, сейчас не соответствуют возможностям учащихся по этим программам.
Венди: Это замечательное замечание. Средняя школа Тимпвью изначально не была рассчитана на такое количество учеников, и теперь, когда в ней учится почти 2 300 человек, это создает определенные проблемы, особенно в области исполнительских искусств, оркестров и ансамблей, хранения инструментов и всего остального.
Верно. А также некоторые требования ADA и здание CTE, которое не позволяет некоторым нашим студентам, нуждающимся в приспособлениях, посещать некоторые занятия, потому что они недоступны.
Венди: Да, я разговаривала с помощником суперинтенданта по среднему образованию. Мы вынуждены возить одного из наших учеников в среднюю школу Прово, потому что у нас нет возможности устроить его в лабораторию CTE в этом крыле.
Правильно.
Венди: Это серьезные барьеры, которые мы обязаны преодолеть, чтобы наши студенты могли получить доступ к этим вещам.
Да, и поэтому мы обсудили несколько вариантов будущих фаз Тимпвью, сдвинув их вверх.
Первый вариант будет завершен в 2027 году за счет использования переносных трейлеров и перемещения администрации в более общую зону, а второй вариант будет завершен в 2029 году без необходимости перемещения учеников. И, честно говоря, я думаю, что многие люди устали от строительства, включая персонал районного офиса, но
Я не понимаю, о чем вы говорите.
Я знаю, что это безумие - не хотеть строить здание вечно, но когда мы рассматриваем варианты, мы видим, что ученики будут перемещены, а учителя окажутся в очень сложной ситуации, особенно в области исполнительских искусств, где им негде будет выступать. Их придется перевести в Centennial, и они будут находиться в этих портативных помещениях, которые действительно недостаточно велики, особенно для больших оркестровых и ансамблевых программ, поэтому мы больше склоняемся к варианту 2029 года, но очень хотим получить мнение общественности.
Другая часть этого - у нас будет больше парковки, если мы построим дом 2029, потому что некоторые места, где мы должны были бы поставить переносные трейлеры, можно будет использовать для парковки.
Венди: Поправьте меня, если я ошибаюсь, но это стоит больше денег. Так что общая стоимость строительства увеличивается, если мы используем 2027 год. Так что, несмотря на то, что строительство займет больше времени, потому что эти портативные здания довольно дорогие, я понимаю, что это добавит почти миллион или больше миллиона.
Больше миллиона, только на покупку трейлеров уйдет 1,5 миллиона. И это не считая затрат на строительство, чтобы подключить их к электричеству и воде. Но это еще и то, что нам придется сделать внутри здания, чтобы обеспечить звукоизоляцию и хранение. Таким образом, мы сэкономим более миллиона долларов.
Венди: Я думаю, что иногда, знаете ли, я думаю: давайте покончим с этим, ну, вы понимаете, и, если я одна из тех соседей, которые живут на Тимпвью Драйв, я скажу: пожалуйста, не заставляйте это продолжаться. Я полностью сочувствую им и их разочарованию по этому поводу. Но на самом деле это будет означать уменьшение количества машин, припаркованных перед их домами, потому что у нас будет доступ к большей парковке, и что мы будем делать на более позднем этапе - мы закончим одну секцию, затем переведем студентов в эту секцию, затем снесем следующую и так далее и тому подобное.
Правильно. Ага. Так что одна секция была закончена. Мы переводим студентов, затем сносим и переходим к следующему.
Венди: Если вы посмотрите на карту, то на ней синим цветом показано существующее здание. Кафетерий не будет перестраиваться. Его просто переделают. Правильно?
Правильно.
Венди: Хорошо. Значит, это будет. Представить экономию средств, а затем оранжевые части - это перестроенные части, связанные с администрацией, консультационным центром. Я проходила мимо кабинета консультанта, и там не может находиться больше одного студента. Некоторые из этих кабинетов совсем крошечные, и поэтому им приходится иногда назначать время вне кабинета, чтобы иметь возможность поговорить со студентами. Но крыло CTE, аудитория, крыло исполнительских искусств, реконструкция кафетерия - все это будет частью проекта.
Правильно
Венди: Хорошо. И еще я подумала о том, что на одном из наших собраний общественности было несколько комментариев.
Один из них - как к этому отнесутся учителя? И я подумал, что это замечательно, что наш помощник суперинтенданта работал с директором Ту'уа, Моми Ту'уа, и пошел и поговорил с учителями, и они сказали, что готовы сделать более быстрый вариант, но у них был довольно длинный список того, что им нужно. Например, мне нужен переносной зал с потолком 12 футов, потому что я преподаю танцы, и нам нужно делать подъемы и тому подобное. И что же мы узнали о портативах с потолком 12 футов?
Как мы выяснили, помещений с потолком 12 футов не существует. По крайней мере, в том размере, который нам нужен для трейлеров, нам потребуется два квадроцикла, то есть по четыре классных комнаты на каждый.
Одна классная комната - это две классные комнаты в квадрате. И все равно это почти на 500 квадратных футов меньше, чем в существующем здании.
Венди: Ух ты.
Учителя, я думаю, все устали от строительства, но в то же время нам нужно решить некоторые проблемы, которые являются болевыми точками для учителей. И если мы не можем удовлетворить многие из их требований, я бы предпочел немного подождать и предоставить им хорошее помещение, а также позволить им использовать их нынешнее пространство, пока они ждут.
Венди: Вчера вечером у нас тоже был родитель, который рассказывал о том, что его дочь занимается исполнительским искусством и беспокоится о том, что, знаете, им не терпится пойти в среднюю школу и выступить в потрясающем зале средней школы. А тут - ой, нет, для этого нужно вернуться в среднюю школу. Это просто психологически влияет. Верно? И просто признание потребностей учеников, даже несмотря на то, что школа находится на стадии строительства. Я знаю, что вы собираетесь немного подробнее рассказать о финансировании этого проекта, особенно если мы пойдем более длинным путем, как это может выглядеть.
Верно. И, если мы пойдем более длинным путем, мы сможем выпустить часть облигаций в один год, когда они нам понадобятся, а затем, как только мы будем готовы к следующему этапу, мы сможем, что поможет свести к минимуму увеличение налогов на недвижимость.
Венди: Это потрясающе. Еще меня часто спрашивают, почему так дорого строить эти здания, и знаете, мой дом был построен в 1931 году, и знаете, я не собираюсь сносить его и полностью перестраивать. Так почему же школа, я имею в виду, эта школа новее, чем та, а вы ее полностью перестраиваете.
И поэтому я думаю, что нашему сообществу важно признать, что требования к строительству зданий для K 12 гораздо выше, чем даже для чартерной школы, потому что они основаны на заполняемости, а также на том, что существуют более высокие стандарты безопасности, когда мы имеем дело с детьми, по сравнению с теми, где живут только взрослые.
Я постоянно слышу этот вопрос. Почему BYU может занять Прово, старую школу Прово, а мы не можем остаться в этом здании. А все потому, что когда вы размещаете взрослых, требования к ним меньше, чем к ученикам K-12. Я правильно понимаю?
Да. К тому же, количество учеников в школе Прово превысило ее возможности. И некоторые из этих зданий были пристройками, которые BYU не использует. Они снесли их, когда завладели зданием, чтобы убедиться, что никто не будет находиться в этих зданиях, которые были немного менее безопасны.
Венди: Я ценю это разъяснение, потому что мне часто задают этот вопрос.
В нашей презентации есть ссылка на справочник по строительству школ. Я уверен, что вы захотите прочитать его от корки до корки, но это захватывающее зрелище.
Это захватывает.
Венди: Но самое замечательное в нем то, что у него очень хорошее оглавление. Если у вас возникнут конкретные вопросы, вы можете обратиться к нему и узнать, каковы требования к строительству?
И если у вас возникнут вопросы о том, как мы выполняем эти требования или что-то еще, вы можете обратиться к нам, и мы с радостью поможем вам объяснить это. Мы хотим убедиться, что мы очень прозрачны в этом процессе и общаемся настолько эффективно, насколько это возможно.
Девин: Верно. И некоторые из этих требований исправляют то, чего не было в 1960-70-х годах, когда были построены некоторые из наших оригинальных зданий, что дает нам гораздо больше уверенности в устойчивости зданий в долгосрочной перспективе.
Венди: Да, здесь гораздо больше инженерных решений, гораздо больше архитектурных.
Образцы почвы.
Венди: Да. Все те вещи, о которых мы слышали в наших обновлениях о строительстве. Я узнала об этом процессе больше, чем когда-либо думала.
Я тоже.
Венди: Хорошо. Давайте поговорим о нашем следующем приоритете - участке средней школы в Диксоне. Мы с членами совета директоров провели несколько встреч, одну в начальной школе Тимпаногос и одну в средней школе Диксона, кажется, в конце января - начале февраля, чтобы узнать мнение жителей Диксона о том, что они хотят видеть в этом помещении.
Итак, для тех из вас, кто, возможно, не знает, средняя школа Диксона переезжает в среднюю школу Шорлайн в начале следующего учебного года, и поэтому у нас будет участок площадью семь акров, с которым нам нужно решить, что делать. И мы действительно хотели получить мнение общественности. И главный приоритет, который я слышал снова и снова, - пожалуйста, сохраните это место для учеников и для общественного пользования.
И я думаю, потому что было так много эмоций, связанных с переносом Диксона в Шорлайн из этого действительно, знаете ли, центрального места в центре Прово. И когда его перенесли, это очень огорчило многих людей. Ко мне приходило много людей, чтобы встретиться со мной и просто поговорить о том, как это их расстроило.
И вот что мы услышали: жители не хотели, чтобы эта недвижимость была продана застройщику. Они беспокоились о том, что их налоги на недвижимость вырастут в результате того, что они станут многоэтажными квартирами или кондоминиумами, и они не хотели офисных помещений. Они не хотят, чтобы здесь собирались только взрослые, а вечером здание было заброшено. Им нравится видеть детей и этот образовательный процесс. И вот мы начали рассматривать некоторые из наших потребностей как района и приступили к мозговому штурму того, как мы можем воплотить это в жизнь. Я думаю, это очень здорово, когда мы можем одержать такую победу. Так что я надеюсь, что люди будут так же рады этому, как и я.
Так что, возможно, не так уж много людей, которых эти вещи волнуют так же, как нас, но нам нравится слушать идеи сообщества, потому что мы действительно хотим слушать и быть уверенными, что сообщество услышано и что мы внедряем вещи, полезные для жителей школы.
Венди: Конечно. Чтобы люди знали, что происходит, вы собираетесь заколотить это здание? Я просто хочу, чтобы люди поняли, что мы разрешили Клубу мальчиков и девочек использовать шесть наших классных комнат в средней школе Диксона с июня 2024 года по январь 2026 года, в зависимости от того, когда будет закончен их новый клуб.
Мы попросим их использовать шесть аудиторий в крыле CTE. Это шесть безопасных помещений, которые не были признаны сейсмически опасными, но в разных частях здания они точно есть. Они также будут использовать библиотеку и кафетерий, поскольку там подают завтрак и обед, а также некоторые складские помещения.
Преимущество этих классов в том, что они оснащены отдельными блоками отопления, вентиляции и кондиционирования, так что это действительно делает пребывание учеников там безопасным, а также снижает общие расходы на коммунальные услуги для округа, а Клуб мальчиков и девочек будет.., Но они также отдают предпочтение детям из школьного округа Прово, которые будут зачислены в клуб мальчиков и девочек, что, на мой взгляд, является отличным предложением для нас, так как они такие замечательные партнеры, и в дополнение к этому они также предоставляют персонал по уходу.
Чтобы помочь нам, чтобы компенсировать наши расходы. Так что это действительно очень совместная работа. А в помещении для обучения взрослых мы проводим занятия по английскому языку как второму, и у нас есть различные курсы, чтобы помочь всем, кто хочет расширить возможности обучения в обществе, которые также будут находиться там.
А потом мы даже обсудили, как сделать так, чтобы зрительный зал можно было сдавать в аренду, и как это могло бы выглядеть, если бы здесь проводились общественные мероприятия, и, конечно, зеленая зона по-прежнему могла бы использоваться. Так что мы очень рады этому.
Я хотел уточнить, что в здании все еще есть люди. Я не хочу, чтобы люди думали: "Ну и зачем мы это отстроили? Спортивный зал по-прежнему абсолютно небезопасен. Вот почему мы не разрешаем людям пользоваться им. У него неармированный бетонный потолок. Вот почему мы остаемся в этом крыле CTE. Котел, который находится в подвале здания, буквально встроен в само здание и находится на последнем издыхании. И мы не сможем спуститься туда и заменить его или отремонтировать в данный момент. Вот некоторые причины, по которым можно использовать несколько помещений, и мы действительно хотели убедиться, что отдаем дань уважения району Диксон, а не просто заделываем его.
Они опасались, что он станет пятном на дороге. Мы хотим быть хорошими управляющими и соседями для людей, поэтому.
Да.
Венди: Одна из вещей, о которых мы говорили, и мы даже обсуждали эту идею с нашим сообществом. И я думаю, что это может стать победой, если мы решим пойти по этому пути.
Но одна из возможных идей - создать центр карьеры и технического образования, в котором будут проводиться специализированные программы для старшеклассников, чтобы они могли получить сертификаты и многое другое, что поможет им в дальнейшей карьере. Мы могли бы на постоянной основе разместить нашу программу CAPS, которая расшифровывается как Центр передовых профессиональных исследований.
Это место, где старшеклассники работают с предприятиями, разрабатывают продукты и учатся тому, как работать с клиентами и выполнять их просьбы. Сейчас эта программа размещена в здании Nu Skin, но было бы здорово разместить ее в нашем собственном помещении, чтобы мы не зависели от сторонних организаций. Мы говорили о том, чтобы добавить программы по авиации или робототехнике, инженерному делу, образованию и строительству. У нас прекрасные отношения с MTECH. Но некоторые из этих ключевых программ расположены в кампусе в Лехи, что создает барьер для наших студентов, потому что до него далеко ехать.
И если бы мы могли организовать их у себя, это было бы просто замечательно. Кроме того, мы говорили о том, чтобы предложить нашим сотрудникам детский сад и дошкольное учреждение, потому что это будет сочетаться с образовательным направлением. И это одна из тех вещей, которые, как вы знаете, мы пытаемся удержать наших сотрудников. Детский сад становится очень дорогим удовольствием.
Это может стать отличным решением, а также продолжением нашей программы образования для взрослых и образования для местных жителей. А еще некоторые люди, возможно, даже не знают, что у нас есть так называемая школа East Bay Post High. Это школа для 18-22-летних студентов с ограниченными возможностями, где они учатся жизненным навыкам, например, как заправить постель, как приготовить еду, как купить продукты.
Они также учатся держаться за работу. Сейчас школа располагается в торговом центре, если хотите, рядом с магазином Sam's Club, верно? Мы значительно расширили это помещение, но это совсем не то же самое, что если бы дети находились в школе и чувствовали себя частью школьной среды. Так что это позволит нам иметь постоянное место для них.
А потом это место на Диксоне может также использоваться общиной в ночное время. Как вы думаете, какие преимущества и какие затраты могут быть связаны с этим, Девин?
Девин: Ну, я думаю, что это может помочь, особенно если мы перенесем некоторые программы CTE, что может облегчить некоторые проблемы, которые мы имеем в средних школах, потому что большинство этих программ влияют на учеников Тимпвью и Прово Хай.
Это также поможет объединить некоторые из этих классов. Они по-прежнему смогут учиться в своих классах, но при этом их можно будет размещать вместе, и таким образом они смогут больше сотрудничать. В том числе это касается игровой площадки и зеленого пространства. Это очень полезно для общества и для детского сада, если мы решим пойти в этом направлении.
И мы все еще можем обеспечить некоторые из этих занятий для взрослых для GED и английского языка. Английский как второй язык и предоставление постоянного места для детей из школы East Bay Post High было бы очень кстати. Вы знаете, некоторые из проблем связаны с текущими расходами на содержание, транспортировку учеников в эти места и просто с тем, чтобы убедиться, что это место безопасно и мы построим его в соответствии с нашими потребностями.
Венди: Раз уж мы заговорили об этом, давайте поговорим о расходах, которые могут быть связаны с этими двумя проектами, и никто лучше вас не может говорить о деньгах.
Это правда. В настоящее время наш архитектор завершил анализ того, что необходимо. И сейчас мы рассчитываем на 50 миллионов, чтобы завершить строительство Тимпвью на очень долгий срок.
Это и администрация, и консультации, и реконструкция столовой, и крыло исполнительских искусств, и крыло CTE - полная замена. И это все, что в него входит. А потом, Диксон, мы можем варьировать от 30 до 100 миллионов в зависимости от того, что мы решим с этим делать. В зависимости от того, насколько большим он должен быть, какое пространство нам нужно.
В зависимости от того, что мы решим и что предложит нам сообщество, эта сумма может составить от 30 до 100 миллионов.
Венди: Я тоже ценю то, что вы говорите о том, что предлагает сообщество, потому что я думаю, что иногда, когда вы начинаете устанавливать определенные ценники, сообщество начинает говорить: "Ладно, я больше не уверен, что буду это покупать".
Но когда мы начнем понимать, каковы их потребности, и сможем четко объяснить, как мы можем этого достичь, тогда мы сможем выйти с таким бюджетом и, знаете, проиллюстрировать, что мы можем сделать с его помощью.
И я думаю, что одна из вещей, которую ценит общество, - это наличие плана.
Знаете, в 2018 и 19 годах у нас был план полностью перестроить TimpView, и, знаете, общая стоимость и, мы должны были скорректировать его, и проанализировать все наши различные варианты и вещи, которые мы можем сделать, вещи, которые приведут нас в соответствие с нормами, вещи, которые мы должны сделать, чтобы сделать школу безопасной, и пойти и рассмотреть все варианты, вот почему мы делаем только реконструкцию кафетерия, потому что он все еще структурно надежен, а не заменяем его полностью. Мы оцениваем все это и разрабатываем конкретный план.
И вполне конкретные расходы. Мы не участвовали в тендере, но, учитывая среднюю стоимость квадратного фута сейчас, стоимость будет именно такой, и ожидание может значительно увеличить расходы.
Венди: Отлично. Давайте немного поговорим о том, как мы оплачиваем подобные проекты.
Девин: Школьные округа финансируются интересным образом. У нас не так много различных источников дохода на государственном уровне. У нас нет государственных доходов, которые покрывали бы какие-либо капитальные нужды. Наши доходы от штата в целом предназначены для K-12 и для всех услуг, которые мы предоставляем в рамках этой системы, и, знаете, в следующем году мы получаем $4,494 на одного ученика за нашу взвешенную единицу ученика или WPU, как мы ее называем.
Это касается образования для администрации, консультирования, специального образования, всех тех услуг, которые мы предоставляем. За последние несколько лет он увеличился, но большая часть этого увеличения произошла за счет сокращения других программ. Так что кажется, что она намного больше, но при этом было урезано много других средств, чтобы вложить их туда в расчете на то, что некоторые из этих услуг будут по-прежнему предоставляться.
Например, 15 лет назад они финансировали нас на любые расходы по пенсионному и социальному обеспечению в довольно значительных размерах. Ну, они свернули эту программу, увеличили WPU, но у нас все равно остались эти расходы, которые мы должны были обеспечить.
Венди: И они никогда не увеличивают WPU настолько, чтобы покрыть именно то, что покрывалось раньше.
Неа. Они думают, что продвигаются вперед, но они продвигались вперед примерно за 15 лет до нас, с учетом инфляции. Так что мы значительно отстаем от других округов и штатов. Все районы финансируются одинаково, и именно поэтому мы получаем WPU. Но из-за того, что наше население немного меньше, чем в других крупных округах, наши доходы, естественно, ниже, но другие штаты финансируют свои округа по гораздо более высокой ставке.
Так, например, в этом году было 5-процентное повышение, которое составило 1,2 процента, а затем они начислили нам 3,8 процента на инфляцию. И я думаю, что каждый, кто неоднократно ходил в продуктовый магазин за последние пару лет, знает, что их счета не только выросли на 3,8%. Они значительно превысили эту цифру.
А некоторые из наших расходов, например, страхование, вырастают на двузначные проценты, страхование наших сотрудников, страхование наших зданий. Многое из этого съест много наших денег и не позволит нам позаботиться о повышении зарплаты учителей и сотрудников, чтобы мы могли их удержать. Это один из наших главных приоритетов - убедиться, что всем нашим сотрудникам хорошо платят.
И убедиться, что в наших школах работает нужное количество сотрудников. Частично это произойдет благодаря межевому исследованию, о котором вы говорили, и технико-экономическому обоснованию. Это даст нам действительно хорошую информацию о том, как работают наши программы? Эффективны ли мы? Как работают наши школы? Соответствует ли наш размер необходимым ресурсам для того, чтобы в этих школах было нужное количество учеников?
И все это должно укладываться в эту сумму в долларах на одного ученика, чтобы мы могли удержать учителей в нашем округе, а не заставлять их уезжать в другие округа, потому что в других округах они могут зарабатывать значительно больше в течение своей карьеры.
Венди: Да, у нас есть учителя, которые находятся между шестью и двадцатью годами работы, и если они переходят из одного района в другой, то это может составить, например, $10 000, что очень много, особенно если вы думаете о пенсии и о том, как вы будете жить из года в год, так что, конечно, это очень много.
Итак, два других источника дохода, которые мы получаем, - это местные доходы. Большую часть из них составляют налоги на недвижимость, которые мы получаем, а затем немного из других местных источников, таких как проценты, продажи детского питания, расходы на экскурсии, школьные сборы и косвенные расходы от грантов. А затем у нас есть федеральные программы, которые являются самыми крупными в последние несколько лет, это финансирование ESSER от федерального правительства для помощи в борьбе с пандемией.
Так что многое из этого было ограничено. Многое из этого было использовано. Мы не платили за новые вещи, за исключением помощи в проведении уроков, чтобы помочь ученикам, которые испытывают трудности с определенными предметами. Большая часть денег ушла на оплату учителей, которых нам нужно было сохранить, чтобы размеры классов были относительно небольшими.
Если посмотреть на размеры наших классов в сравнении с другими округами, то большинство наших классов намного меньше, чем в других округах, и мы стараемся иметь оптимальный размер класса около 27,5 на округ. В начальных школах - 28,5, при том понимании, что многие основные классы намного больше этого.
Но это дает немного больше гибкости в отношении некоторых факультативных курсов. И поэтому большая часть наших федеральных доходов в этом году не уменьшится. Поэтому эти расходы пришлось оценить, чтобы убедиться, что мы делаем все необходимое для наших сотрудников и что наши ресурсы используются с умом. Но ни один из этих доходов не может быть использован для финансирования строительства школ или каких-либо изменений, которые нам необходимо произвести в наших зданиях. Единственный способ, которым мы можем это сделать, - это налоги на недвижимость, которые являются частью наших местных доходов, но у нас есть специальные сборы, которые мы можем увеличить либо для обслуживания долга, что является для нас предпочтительным способом. Правительство предоставляет гораздо более выгодные ставки, когда мы выпускаем облигации общего займа, которые защищены на федеральном уровне.
И поэтому наши процентные ставки обычно намного выше, если это
Венди: Больше или меньше
Процентные ставки меньше. Извините. Я неправильно выразился. Я забежал вперед. Что касается облигаций Управления муниципального строительства, то есть тех, которые школьные округа могут выпускать, не обращаясь к избирателям. И когда вы смотрите на это, один из людей на нашем собрании сообщества сделал действительно хорошую точку зрения.
Это все равно что пойти и задать вопрос маме или попросить у мамы денег, а она откажет, а потом пойти и попросить у папы, потому что это очень важно. Это немного похоже на то. Но это позволяет совету директоров оценить, что действительно необходимо, потому что они берут на себя немного больше ответственности, чтобы иметь немного более высокую процентную ставку и пойти на некоторые жертвы в других фондах.
Например, наша последняя "Правда о налогообложении". В 2022 году она охватывала две вещи, а именно: выплату облигаций для нашего Управления муниципального строительства, которое оплатило Шорлайн и Васатч, а также повышение зарплаты учителям. Проблема в том, что нам это не помогло: другие районы по обе стороны от нас сделали то же самое.
Венди: Да, это так.
Это не позволило нам наверстать упущенное. Это позволило нам увеличить зарплату, но не позволило наверстать упущенное настолько, чтобы остановить поток уходящих учителей. Поэтому мы провели значительное исследование по необходимым позициям. И многое из того, что произошло в ходе реструктуризации, было частью этой оценки, чтобы убедиться, что наши ресурсы направлены в школы и что у них есть все необходимое для успешной работы, и что окружной офис не слишком обременен сотрудниками.
Венди: Я думаю, что одна из важных вещей в этом вопросе заключается в том, что облигации с общими обязательствами, поскольку их утверждают избиратели, часто люди говорят: "Ну, мои налоги на недвижимость продолжают расти". И я знаю, что вы будете говорить об этом немного больше, но это не обязательно потому, что школьный округ берет больше денег, потому что иногда это потому, что стоимость вашего дома выросла, и я знаю, что вы будете говорить об этом больше, но на самом деле это более ответственный способ использования долларов налогоплательщиков, потому что мы получаем более низкую процентную ставку. Если мы используем облигации муниципального строительного управления, то процентная ставка будет выше.
Правильно
Венди: И поэтому большая часть этих денег уходит на проценты, а не на поддержку наших студентов.
Правильно.
Венди: Хорошо.
Девин: И вы совершенно правы. За последние четыре-пять лет мы наблюдали исторический рост стоимости домов и предприятий на сумму около $4 миллиарда за последние несколько лет в городе.
Рост по городу может быть разным в одной части города и в другой, или в одном районе и в другом. Общественность должна понять, что мы не получаем "ветряные" доходы, когда стоимость вашего дома растет. Мы просим определенную сумму дохода.
И это все, что мы можем получить, поэтому, если стоимость домов растет, мы не получаем от этого дополнительных денег, которые можно было бы отложить на более поздний срок. Так что, поскольку стоимость домов в вашем районе и у вас растет, налоги на недвижимость для одного человека иногда будут немного выше, чем для другого, но это связано с районом, в котором вы живете.
Мы действительно стараемся ограничить объем воздействия на общественность. Мы не можем сделать его равным нулю, потому что в будущем нам понадобится больше, но в то же время мы стараемся свести его к минимуму и сделать так, чтобы оно было меньше для четырех покровителей.
Венди: Я думаю, что это отличный вопрос, который нам задал один из наших клиентов, сказав: "Мои налоги на недвижимость выросли на 25 процентов, и я не чувствую, что получаю на 25 процентов больше услуг от школьного округа, города или кого бы то ни было.
И мне показалось, что Стив Риз, наш директор по бухгалтерскому учету, очень хорошо объяснил, что если ваши налоги на недвижимость выросли на 25%, то у кого-то в другом районе они снизились, потому что они могут собрать только ту же сумму денег. Как и не учитывается инфляция.
Это не так.
Венди: Значит, даже при увеличении расходов мы все равно получаем ту же сумму. Нет никакой корректировки. И поэтому, как вы сказали, мы не получаем эту выгоду. Это кто-то другой платит меньше...
Правильно.
...в городе. И мне кажется, я не понимала этого до вчерашнего вечера. И я такая: "Боже мой, я сижу здесь и узнаю это". Это было потрясающе, потому что помогло мне лучше информировать наших покровителей, которые иногда так расстраиваются, потому что думают, что мы просто повышаем налоги на недвижимость в одностороннем порядке, а у нас нет на это полномочий. Так вот что происходит на самом деле.
Девин: В штате Юта от нас требуется не просто ставка, а определенная сумма дохода.
Таким образом, ставка устанавливается на основе оценки имущества, чтобы мы могли получить тот объем доходов, который запрашиваем. Если мы просим увеличить доходы в тех областях, которые мы контролируем, они требуют, чтобы мы обратились в комиссию по правде и налогообложению и официально повысили налоги для этих нужд.
Мы проводим общественные слушания, и люди могут прийти и выразить свою озабоченность. Но мы стараемся делать это на регулярной основе, чтобы общественность знала, что мы действительно пытаемся обеспечить разумное использование ресурсов, которые они нам предоставляют, и что мы действительно вдумчиво подходим к тому, что делаем, прежде чем просить о большем.
На последней сессии законодательное собрание приняло несколько мер, которые также существенно повлияли на школьные округа. Так, сенатский законопроект № 86 ограничил сумму облигаций муниципального строительного управления, которые может выпустить округ или любая правительственная организация, 200 миллионами в течение трех лет.
Я не думаю, что мы когда-нибудь достигнем этой отметки, но я думаю, что многие другие районы будут затронуты установленным ими лимитом.
Венди: Да, районы, в которых растет число учеников и которым нужно построить много школ или в которых много стареющих школ, могут столкнуться с серьезными трудностями.
Так и есть. Варианты оплаты участков в Тимпвью и Диксоне - это облигации. В этом году мы не планируем заключать облигации, поэтому в этом году голосовать не за что, потому что мы хотим убедиться, что все хорошо спланировано, продумано и правильно выставлено на торги. И это также показывает, что округ готов выделить некоторые из своих ресурсов.
В фонде капитальных вложений есть остаток средств, который нам очень нужен, чтобы покрыть любые чрезвычайные ситуации, которые могут произойти. Но часть этих средств мы хотели бы направить на продолжение строительства, чтобы не пришлось делать перерыв и приучать людей к отсутствию строительства на их участке.
Венди: Ну, не говоря уже о том, что если мы сделаем перерыв, то они действительно зайдут и достроят парковку или что-то в этом роде. А потом, если мы развернемся и скажем: "Да шучу я. Мы собираемся начать следующую фазу. А они пойдут и выкопают это. Это совсем не ответственное использование долларов налогоплательщиков.
Я не хочу раскапывать то, за что я только что заплатил деньги. А четырехлетний план строительства позволит нам выпускать облигации в два разных цикла, что уменьшит сумму, на которую нам придется увеличить налог на недвижимость для этих облигаций GO. У нас есть облигация, погашаемая в 2027 году, а затем одна из наших крупных облигаций, погашаемых в 2032 и 33 годах.
Таким образом, в долгосрочной перспективе нам не придется сильно увеличивать налоги на недвижимость для покрытия долга. Поэтому мы надеемся, что при разработке облигаций и графика выплат по ним родители и покровители будут испытывать очень незначительное влияние.
Венди: Я думаю, что это становится действительно важным по мере того, как мы распространяем это, у нас был избиратель вчера вечером. Он сказал, что мне нужна цифра, а она ответила, что я не могу дать вам точную цифру, но я могу дать вам довольно хороший диапазон того, что будет на основе этого, потому что мы будем просить определенную сумму дохода, а затем они будут генерировать налоговую ставку на основе этого, и я думаю, что это действительно то, где мы должны общаться и, знаете, помочь нашей общественности понять эту часть.
Правильно. И если кому-то, как и мне, нравится математика, то стоимость вашего дома можно умножить на 55 процентов, а затем на нашу прогнозируемую налоговую ставку. Сейчас у меня нет данных на следующий год. Округ откроет эту информацию только в конце мая. Вот тогда я и узнаю, какова эта ставка.
Таким образом, люди могут иметь довольно хорошее представление. Например, в этом году наша ставка составляла ноль-ноль-семь-три-три, и дом стоимостью $500 000 при 55-процентной ставке стоил бы около $2 000 в год, чуть больше $2 000.
Венди: И это $2,000, которые забирает школьный округ. То есть ваши налоги выше, но это та сумма, которую забирает школьный округ.
Верно. И часть этих налогов идет на чартерные школы. Так что мы не видим даже части этого.
Венди: Хорошо. В этом есть смысл. Это полезно, но еще один момент, который я узнала, потому что я все еще изучаю все эти очень сложные финансовые вещи, очень полезен - это то, что 55 процентов очень важны.
Вот почему в декларации по налогу на недвижимость указано, какова стоимость вашего дома, а затем - сумма, подлежащая налогообложению. Это и есть 55 процентов, правильно?
И это относится только к первому дому, в котором вы живете.
Итак, если у меня есть дом в центре Прово и дом в Санденсе. Тогда мой второй дом будет облагаться налогом в полном размере.
Правильно
Венди: Хорошо, отлично. Думаю, это тоже полезно. Итак, если совет решит двигаться в этом направлении, мы хотим, чтобы это оказало минимальное влияние на налоги на недвижимость и позволило создать невероятные пространства, которые будут ответственно использовать наши ресурсы, но при этом предоставят больше возможностей и обеспечат безопасность для наших студентов.
И для нашего сообщества, когда вы смотрите на Диксон, потому что он может быть использован для множества разных вещей.
Венди: Безусловно. Поэтому я надеюсь, что многие из вас зададут вопросы. На презентации есть QR-код, который там указан. Также есть ссылка на нашей веб-странице. Там будет написано "Отправить вопрос". И если вы укажете там свой адрес электронной почты, это будет очень полезно, потому что тогда мы сможем ответить вам и связать вас с нужной информацией, чтобы вы чувствовали: "Хорошо, я получил ответы на свои вопросы".
Мы хотим быть очень чуткими к этому. Так что давайте немного поговорим об этом. Наши дальнейшие шаги: мы собираемся продолжать проводить встречи с населением. И мы понимаем, что люди заняты, поэтому мы также хотели сделать этот подкаст. Люди, которые не могут прийти на встречу, могут послушать его, но, возможно, даже если кто-то прослушал его и захочет прийти на встречу, чтобы задать несколько вопросов, это также будет очень полезно для нас.
А затем мы создадим на нашем сайте список часто задаваемых вопросов. Отслеживайте комментарии и вопросы наших посетителей, чтобы мы могли собирать информацию и реагировать на нее. Мы даже говорили о том, чтобы проводить экскурсии по Тимпвью, чтобы люди могли увидеть те места, которые нужно переделать.
Они не просто доверяют картинкам или чему-то подобному. Они могут увидеть это воочию. И мы хотели бы услышать, какие еще вопросы у вас есть или какая другая информация была бы вам полезна, когда вы принимаете это решение, и когда вы решаете, будем ли мы поддерживать школьный округ города Прово в этой попытке осуществить эти два проекта к 2030 году, и вот здесь нам действительно нужны отзывы всех.
Верно. И мы будем рады услышать идеи других людей.
Венди: Да.
Мы находимся в самом центре событий и видим все немного иначе, чем кто-то со стороны. Но ответить на эти вопросы и помочь людям понять, в чем заключаются наши ограничения, очень важно для того, чтобы помочь людям понять и принять участие в проекте.
Венди: Я согласна. Я надеюсь, что люди нашли это информационным и действительно полезным, и, возможно, это только породило еще кучу вопросов, что на самом деле полезно, потому что тогда мы знаем, что мы все еще не донесли эффективно и можем помочь. Так что спасибо вам за то, что так хорошо объяснили нам школьные финансы и все эти строительные вопросы и вещи. Если вы можете помочь мне понять это, это очень важно, и это поможет нам всем принимать более правильные решения.
Не за что. Это было очень приятно.
Спасибо, Девин.
Как всегда, все выпуски будут размещены на сайте округа, на YouTube и везде, где вы получаете подкасты. Если у вас есть темы или вопросы, которые вы хотели бы обсудить в подкасте, пожалуйста, напишите нам на podcast@provo.edu.
На следующей неделе мы вернемся с новым эпизодом, в котором расскажем о наших фантастических учителях. А пока - отличных выходных.
Май 21, 2024Цель запроса предложений Целью данного запроса предложений является привлечение конкурентных запечатанных предложений...
Май 21, 2024Немногие студенты являются явными кандидатами на лидерство, как Анналиса Аннарелли Мендоза; она добрая,...
Май 20, 2024"Иногда взрослые забывают, что они художники", - сказала Рейчел Лебер, обращаясь к своим ученикам на...
Русский 
English 
Español de México 
Deutsch 
Français 
Italiano 
日本語 
한국어 
Lietuvių kalba 
繁體中文 
Português do Brasil