第37話ウェンディ、ビジネス・マネージャーのデビン・デイリーと施設と財務について語る

2024年5月3日
ショーナ・スプランガー /

スーパーとスーパー

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プロボ市学区のWhat's Up With the Supポッドキャストの次のエピソードへようこそ。教育長のウェンディ・ダウです。今週は、新しいビジネス・アドミニストレーターのデビン・デーリーと一緒にお送りします。私たちは、今後5年間の学区の建設と資本施設のニーズについて、これらのニーズに対処し、資金を調達するための選択肢を含め、コミュニティミーティングで発表している情報を共有する予定です。その前に、最新情報をお伝えします。

今後5年間における学区の建設および資本設備のニーズについて話し合う、第1回コミュニティ・ミーティングにご出席いただいた皆様、ありがとうございました。学区では、5月6日（月）にディクソン中学校、5月15日（水）にティンプビュー高校、5月16日（木）にプロボ高校で、さらに3回のミーティングを開催する予定です。各会議は午後6時に始まり、情報提供から始まり、質問や意見で終わる。皆さんの質問に答えられるような会話にしたいと思います。プロボ市にお住まいの皆様のお手元に届くことを願ってお送りしたハガキには、ディクソン中学校のミーティングは5月6日（水）に開催されると記載されていました。そのため、開催日が変更になりましたのでご注意ください。5月6日（月）にディクソン中学校で開催されますので、引き続きお知らせいたします。
5月11日（土）午後5時から7時まで、プロボ市学区LGBTQプラス諮問委員会は、毎年恒例の全家族のための夜を開催します。この無料イベントにはすべての家族が招待され、夕食のご馳走、絞り染め、芝生ゲーム、フェイスペインティング、カラオケなどを楽しむことができる。このイベントはジョーダン通り1591番地のグランドビュー学習センターで開催される。
地区内で進行中の建設プロジェクトに関する最新情報をお聞きになりたい方は、地区ウェブサイトにアクセスし、新建設ニュースレターの登録リンクをクリックしてください。次回のニュースレターは、5月14日の理事会後に配信される予定です。
教育委員会は、現在、地区ウェブサイトのメインページから、2つの新しい草案文書を地域住民の意見として公開しています。方針、書式、文書のボタンをクリックし、次のページの左上にオレンジ色のボタンがあります。方針草案はこちら」ボタンをクリックしてください。1つ目は、「学校構内におけるマイクロモビリティ車両および歩行者用運搬具の使用に関する方針」の全草案です。ちなみに、これはe-bikeやスケートボード、電動スクーターのことを指している。これらは特殊な乗り物に対する洒落た呼び名である。もうひとつは、「Culture of Belonging」声明の草案です。この声明文に対する意見は5月24日まで受け付けられ、5月28日の理事会での投票の前に理事会で検討されます。
次回の教育委員会は5月14日（火）です。開始時刻は近日中にお知らせします。この会議は一般に公開され、従業員の表彰も行われます。
また、来週は「教師感謝週間」です。生徒たちの学業成果を達成させ、教育の旅路を前進させる手助けをしてくれる素晴らしい教師たちに、感謝の気持ちを伝えるようにしてください。特に5月は、私たちが与えられるすべての愛情を必要としています。
この短いビデオで、毎週金曜日の私のビデオキャストをご覧ください。地区全体で起きている仕事に関する重要な情報や最新情報をお伝えします。

ウェンディ皆さん、今週のポッドキャストへようこそ。ゲストはビジネス・アドミニストレーターのデビン・デイリーです。ようこそ。

デヴィン：ありがとう。

ウェンディ：このポッドキャストにデヴィンさんをお招きしたのは、私たちが地区として必要としている施設について、またどのようにすればいいのか、そして債券の財政的な側面や、施設にどのようにお金を払うのか、それがどのようなものなのか、私たちの学校がどのように資金を調達しているのかを理解していただくためです。

そして私たちは、それが市民の役に立つかもしれないと本当に感じたんだ。このような複雑なことを快くご説明いただき、ありがとうございました。

デビン：ここに来れてうれしいよ。金融の話はいつも大好きです。

ウェンディ：そうでしょうね。すごく好きでしょ。

デヴィン：本当だよ。

ウェンディ：初恋かもしれないし、初恋じゃないかもしれないし、2度目の恋かもしれないし、5度目の恋かもしれない。

デヴィン：わからない。かなり近いよ。かなり近いよ。

ウェンディ：そうだと思った。

デビン：僕が一番よく知っていることだよ。

ウェンディ：このポッドキャストは、いくつかのことを説明するための情報ポッドキャストです。私は、私たちがコミュニティ・ミーティングで発表しているプレゼンテーションに従います。このプレゼンテーションの全文は、私たちのウェブサイトでご覧いただけます。

ポッドキャストでスライドを見ながら、何が起こっているのかを知ることができます。基本的にはスクリプトを作りますので、会議に来られない場合でも同じ内容を聞くことができます。それから、これまでに地区全体から寄せられた、施設の必要性や財政的な側面についての質問にもお答えします。

では、このポッドキャストで私たちが何をしたいのか、少しお話しさせてください。今後5年から10年の間に、最も緊急に必要な施設についてお話したいと思います。また、現在の建設プロジェクトとその状況、資金調達についてもお話したいと思います。それから、私たちのウェブサイトには、質問を投稿するボタンがありますので、クリックしてください。

また、ご質問やご意見、ご感想があれば、ぜひお寄せください。必要であれば、そのようなご質問を調査することもできますし、実際にフォローアップしたり、このプロセスでお役に立てるよう、ぜひメールアドレスをお知らせください。私たちは、これをコミュニティ全体との継続的な会話にしたいと考えています。

たとえそれが否定的なものであっても、私たちはフィードバックが欲しい。フィードバックがあるのはいいことです。それを聞かないと、どうすれば良くなるのか分からない。それでは、どうぞ。準備はいいかい、デビン？

デヴィン：準備はできている。

ウェンディまず最初に、プロボ市学区が2030年までに特に力を入れている2つの最優先課題についてお話ししたいと思います。

何よりもまず、私たちはティンプビューの建て替えを再検討し、完了させる必要があります。2021年にGOボンドで資金を調達した現在の建設段階はほぼ終了しています。

デヴィンからは、なぜティンプビュー高校を完全に建て直すのではなく、校舎の一部、つまりアカデミック棟だけを建て直すことになったのか、その理由についてもう少しお話しします。しかし、古い教室棟を取り壊すにあたり、生徒や職員、利用者の安全のために本当に対処しなければならない構造上の問題がたくさんあることがわかりました。

私たちは本当に、この建物をボタンで留めるようなものだと考えていた。数年待って、他の建設分野に集中すればいいと思っていたのですが、私たちが得た情報ではそうではありませんでした。

デヴィン：いや。あなたは正しい道を歩んでいる。

ウェンディ：私たちの第二の優先事項は、現在のディクソン中学校の敷地をどのように使うか、生徒や地域のニーズに基づいて決定することです。

2030年までの最優先課題はこの2つです。2035年までのプロボ市学区の最優先課題は、まだ手をつけていない最も古い校舎のニーズを見極めることです。1979年に建設されたウェストリッジ小学校と1982年に建設されたキャニオンクレスト小学校です。

火曜日の理事会では、境界線とフィージビリティ・スタディの開始が承認されました。これは、学校の境界を評価するために、丸1年かけて実施されるものです。私たちのスペースは本当に有効に活用されているのでしょうか？小規模になっている学校もあれば、大規模になっている学校もあります。そこで、私たちのコミュニティや近隣の学校に忠実でありながら、納税者の税金に責任を持つことができるような、再評価の方法はないでしょうか。

また、適切な場所にプログラムを配置できたか、それは意味があることなのかを評価する必要もある。また、市民に透明性を保ち、公金に責任を持ちながら、生徒のために最大の機会を提供し続けるにはどうすればいいのか。そして2035年までの4つ目のニーズは、現在の地区事務所スペースの利用効率を高めることです。当校にはいくつかのキャンパスがありますが、地区事務所は主に3つのキャンパスにあります。メイン・オフィス、グランドビュー・テクノロジー・センター、そしてヒルサイド・ビルにあり、地区レベルの職員として学校を効果的にサポートするための効率性を低下させています。

それはさておき、ティンプビュー高校について話を始めよう。前にも言ったように、建物の古い部分を取り壊す準備をしていたとき、いくつかの問題点が見つかりました。建物の沈下、土の陥没や滑り、構造用コンクリートが適切に補強されていない。屋根と壁がつながっていないところもある。

また、この建物が建てられた当時は、異なる消防法や障害を持つ生徒に対するADAの要件の下で建てられました。そのため、生徒のニーズに応えようとする一方で、他の面も評価し、すべての生徒のニーズに応えられるようにする必要があります。

プレゼンテーションでは、いくつかの写真をご覧いただきます。デビンさん、このプロセスを通じて彼らが発見した具体的な事柄と、それがなぜ地区として大きな懸念を抱かせるのかについて、もう少し詳しくお話いただけますか？

デヴィン：うん、写真を見ると、何枚も写真があるし、複数の壁で見つけたものもある。

これは管理棟にある。壁に鉄筋が入っていますが、コンクリートで囲まれているのではなく、鉄筋が浮いているだけです。そのため、生徒の安全を守るために必要な補強が壁に入っておらず、建物の安定性に大きな問題があります。また、接合部のグラウト補強もない。

コンクリートの真ん中が、本来あるべき形で埋まっているのではなく、空白のスペースがたくさんある写真が何枚かあります。ある写真では、コンクリートの表面の下に崩れた土がたくさんあるのがわかります。つまり、コンクリートの年輪以外に、それを支えているものはないのだ。

コンクリートが壊され、その下には穴が開いている。土壌が沈下していることが原因のひとつであり、パンデミック（世界的大流行）の最中に地震が起きたことが原因のひとつでもある。また、壁と屋根が本来あるべき形でつながっていない場所もあります。そのため、安定性がないのです。本来はゆとりがないはずなのに、少しゆとりがあるように見えます。このような構造上の問題があるため、私たちは生徒の安全性に大きな懸念を抱いています。

ウェンディ：その件、ありがとうございます。というのも、数年前、ティンプビューの建て替えを検討し始めたとき、州のリスク担当者がやってきて、ティンプビュー高校の校舎には多くの問題があるため、これ以上保険をかけることはできないと指摘したのです。

そして、私たちが計画を立て、これらの問題の解決に向けて前進していることを示す限り、州の保険に加入し続けることを免除してくれるのです。私の理解では、私たちは当初、建物全体を建て直したいと考えていました。そして、州のリスクが必要とするもの、建築基準法の更新、そういった特別なものすべてに適合させる。

その債券が通らなかったとき、私たちは州のリスクと協力して、建物の中で最も問題のある部分を特定した。それがこの第一段階で私たちが集中的に取り組んだことです。うまく要約できたでしょうか、それとも他に付け加えることがありますか？

デヴィン：もうひとつ付け加えるとすれば、新しい建物の一部の下にヘリカル橋脚を設置することも合意しています。それが今建設で起こっていることの一部です。

ウェンディなるほど。それで何ができるかというと、建物を連結させるのです。私の理解では、土壌を圧縮するだけでなく、その要件を満たすために土壌を圧縮しなければならない一定のレベルがあります。でも、岩盤まで掘り下げるわけです。

デヴィン：私もそう理解しています。

ウェンディ：次に、管理センターとカウンセリング・センターの屋根が寿命を迎えて雨漏りしたため、一時的な修理に入ったところ、管理棟とカウンセリング棟にも多くの問題があることがわかりました。これは正しいですか？

デビン：そうだね。どうすればいいかという評価には、短期的な修正で、次の段階へ進むことになれば、おそらく次の段階までずっと安価な工事で済むというものと、長期的なもので、建物そのものよりも長持ちするような、ずっと高価なものとがあります。

ウェンディわかりました。しかし、責任感を持ち、生徒や利用者の安全を最大限に確保するよう心がけています。

デビン：その通りです。もうひとつの問題は、小学校の生徒数はここ数年で減少していますが、高校の生徒数は増加しているということです。そのため、今すぐには対応できないスペースの多くが、それらのプログラムの生徒の定員に合わないのです。

ウェンディ：素晴らしい指摘ですね。ティンプビュー高校はもともと、これほど多くの生徒を収容するために建てられたわけではありませんから、生徒数が2300人に達しようとしている今、特にパフォーミング・アーツやバンド、オーケストラ、楽器の保管など、いくつかの課題があります。

デビン：その通りです。また、ADAの要件やCTEビルでは、アクセシビリティが確保できないため、配慮が必要な生徒が授業を受けられないことがあります。

ウェンディ：ええ、実は中等教育担当の副校長と話していたんです。というのも、その棟のCTEラボに生徒を入れる方法がないからです。

デビン：その通り。

ウェンディ：これらの障壁は大きなものであり、私たちは生徒がこれらのことにアクセスできるよう、今後取り組む義務と責任があります。

ディヴィン：ええ、それで私たちはティンプビューの将来の段階について、いくつかの異なるオプションについて話し合いました。

1つのオプションは、ポータブルトレーラーを使い、管理部門をより共用スペースに移すことで2027年に完成し、2つ目のオプションは、生徒を移動させることなく2029年に完成する。正直なところ、区役所の職員も含め、多くの人が工事にうんざりしていると思います。

ウェンディ：何を言っているのかわからないわ。

デヴィン：いつまでも校舎を建てたくないというのは、クレイジーなことだとは思いますが、選択肢を考えると、生徒の居場所がなくなり、教師にとって本当に難しい状況が生まれますし、特に舞台芸術の分野では、演奏する場所がなくなってしまいます。特に大規模なオーケストラやバンド・プログラムにとっては十分な広さとは言えません。

もうひとつは、2029年工事を行えば駐車場が増えるということです。ポータブル・トレーラーを置かなければならない場所の一部が、駐車場として使えるようになるからです。

ウェンディ：間違っていたら訂正してください。2027年式にすると、全体的な建設費が上がるんです。ポータブルはかなり高価なので、建設に時間がかかるとしても、私の理解では100万ドル近く、あるいは100万ドル以上の追加になると思います。

デビン：100万ドル以上、トレーラーの購入だけで150万ドル。それに電気や水道を引くための工事費は含まれていない。また、防音や保管のために建物内で行わなければならないこともあります。ですから、100万ドル以上の節約になります。

もし私がティンプビュー・ドライブに住んでいる隣人の一人だとしたら、どうかこのまま続けさせないでくれ、と思うでしょうね。私は彼らに完全に同情するし、彼らの不満も理解する。でも実際には、駐車場が増えるので、家の前に駐車する車が減ることになるし、後の段階で実際にやることは、ある区画を完成させ、その区画に学生を移動させ、次の区画を取り壊すといったことを繰り返すことになる。

デヴィン：その通り。そう。だから1つのセクションが終わる。生徒を移動させて、解体して、次の生徒を移動させるんだ。

ウェンディ：この地図を見ると、地図上の青い部分が現在の建物を示しています。カフェテリアは再建されません。改装されるだけです。そうですね？

デビン：その通り。

ウェンディ：では、これは経費節減になりますね。オレンジ色の部分は建て替え部分で、管理部門やカウンセリング・センターが対象です。カウンセリング・オフィスの近くを通ったのですが、学生を1人以上入れることはできません。小さなオフィスもあるので、生徒と話をするために、時には外でスケジュールを組まなければなりません。CTE棟、講堂、パフォーミング・アーツ棟、カフェテリアの改築もその一環です。

デビン：その通り

ウェンディオーケー。それから、あるコミュニティ・ミーティングで、いくつかのコメントがありました。

ひとつは、先生たちがどう感じているかということ。私は、副校長がトゥウア校長やモミ・トゥウア校長と協力し、実際に先生たちと話をしに行ったことを素晴らしいと思いました。例えば、私はダンスを教えていて、リフトを使ったりしなければならないので、天井が12フィートのポータブルが必要なんです。天井高12フィートのポータブルについて、私たちは何を発見したのでしょうか？

デビン：天井高12フィートのポータブルは存在しないことがわかった。少なくとも、トレーラーに必要な大きさであれば、2つのクワッドが必要で、実際には1つにつき4つの教室が必要です。

教室1つで、四つ角の教室の2つになる。それでも既存の建物にあるものより500平方フィート近く小さくなる。

ウェンディすごいわね。

デヴィン：それで、先生方、誰もが建設にはうんざりしていると思いますが、同時に、先生方にとって苦痛となっている問題のいくつかを解決する必要があります。そして、先生たちの多くの要望に応えられないのであれば、私はむしろもう少し時間をかけて、先生たちに良いスペースを提供し、先生たちが待っている間、今のスペースを使えるようにしたいのです。

ウェンディ：昨晩も、ある親御さんが、娘さんが舞台芸術をやっていて、高校に行って素晴らしい高校の講堂で演技をすることに興奮していることを心配していると話していました。だから、そのためには中学校に戻らなければならない。それが心理的に影響するんだ。そうでしょう？だから、建設中であっても、生徒のニーズを認識する必要があるんだ。その資金調達についてもう少し詳しくお聞きになりたいのですが、特に、もし私たちがより長い道のりを歩むとしたら、それはどのようなものになるのでしょうか？

デビン：その通り。そして、もし長期化するのであれば、もう少しウォーターフォール方式で債券を発行し、必要なときに1年で債券の一部を発行し、次の段階の準備ができ次第、発行することができます。

ウェンディ：すごいわね。私の家は1931年に建てられたのですが、取り壊して完全に建て直すことはしません。私の家は1931年に建てられたのですが、取り壊して完全に建て直すようなことはしません。では、なぜ学校は、つまりこの学校はそれより新しいのに、完全に建て直すのですか？

幼稚園から高校までの建物の建築要件は、チャータースクールよりもはるかに高いということを、私たちのコミュニティが認識することが重要だと思います。

よく聞く質問だ。どうしてBYUはプロボ（旧プロボ高校）を買収できたのに、私たちはあの建物にとどまることができなかったのか。それは、社会人を収容する場合、幼稚園児から高校生までの生徒を収容する場合よりも条件が緩和されるからです。私の理解は正しいですか？

デヴィン：そうです。それに、プロボ高校の生徒数は定員を超えていました。その建物のいくつかは、BYUが使っていない外構でした。BYUが建物を所有するときに、安全性の低い建物には誰も入れないようにするために、建物を取り壊したんです。

ウェンディ：その質問はよくされるので、明確にしてくれてありがたい。

私たちのプレゼンテーションの中に、学校建設リソースマニュアルへのリンクがあります。きっと隅から隅まで読みたくなることでしょう。

デヴィン：それは魅力的だよ。

ウェンディ：でもこの本のすごいところは、目次がとても充実していること。何か具体的な質問があれば、目次を見れば、建築要件はどうなっているのか？

その上で、私たちがどのように要件を満たしているかなど、ご質問があれば、私たちにご連絡いただければ、喜んでご説明させていただきます。私たちは、このプロセスについて透明性を確保し、できる限り効果的なコミュニケーションを図りたいと考えています。

デービン：その通り。これらの要求事項のいくつかは、1960年代や70年代に建設された当初の建物では起こらなかったことを修正するもので、建物の長期的な安定性に対する信頼性を高めています。

ウェンディ：ええ、より多くのエンジニアリングが必要で、建築的な要素も多いわ。

デヴィン：土壌サンプル。

ウェンディ：はい。私たちが工事の最新情報で聞いてきたことすべてよ。私はこのプロセスについて、想像以上に多くのことを学んだわ。

デヴィン：僕もだよ。

ウェンディわかりました。次の優先事項、ディクソン中学校用地についてお話ししましょう。確か1月末か2月初めだったと思いますが、私は理事会のメンバーとともに、ティンパノゴス小学校とディクソン中学校で開かれた2つの会合に出かけました。

ご存じないかもしれませんが、ディクソン中学校は来年度初めにショアライン中学校に移転することになり、7エーカーの敷地をどうするか決めなければなりません。そのため、この7エーカーの敷地をどうするか決めなければなりません。私が何度も何度も聞いた最優先事項は、ここを生徒と地域社会のためのスペースにしてほしいということでした。

ディクソンがショアラインに移ったことで、プロボのダウンタウン地区の中心的存在であったディクソンに、多くの感情が揺さぶられたと思います。ディクソンの移転は、多くの人々を落胆させました。多くの人が私に会いに来て、それがどれほど悔しいことだったかを話してくれました。

そこで私たちが耳にしたのは、開発業者に売却されることを望まない地域住民の声だった。高層アパートやコンドミニアムになることで、固定資産税が上がることを懸念していましたし、オフィススペースも望んでいませんでした。大人が大勢いるだけで、夕方には本当に廃墟になってしまうような建物は嫌だったのだ。彼らは子供たちやその教育過程を見るのが好きなんだ。それで、私たちは地区としてのニーズを検討し始め、実際にそれを実現するための方法を考え始めています。このような勝利はとてもエキサイティングなことです。だから、私がこのプロジェクトに興奮しているのと同じように、みんながこのプロジェクトに興奮してくれることを願っています。

デヴィン：だから、私たちほどこういうことに熱中する人は多くないかもしれませんが、私たちは地域の意見を聞くのが大好きなんです。

ウェンディもちろんよ。この建物を板張りにするのですか？ボーイズ・アンド・ガールズ・クラブが新しいクラブを完成させる時期にもよりますが、2024年6月から少なくとも2026年1月まで、ディクソン中学校の6つの教室を使用することを許可しました。

CTE棟の6つの教室を使ってもらう。この6つの教室は、まだ安全であり、耐震性がないと判断されていない場所です。また、図書室とカフェテリアも使用する予定です。カフェテリアでは朝食と昼食を提供していますし、収納スペースもあります。

この特別な教室の利点は、独立した空調設備があることで、生徒が安全に過ごすことができます、しかし、彼らはプロボ市学区の子供たちを優先的にボーイズ・アンド・ガールズ・クラブに入学させるということで、私たちにとって素晴らしいパートナーです。

だから、私たちの経費を相殺するために協力してくれているんだ。ですから、本当に協力的な取り組みなのです。また、成人教育スペースでは、第二外国語としての英語クラスや、地域教育の機会を広げたいと考えている地域住民を支援するためのさまざまなコースを開講しています。

そして、講堂を貸し出しできるようにする方法を考えたり、コミュニティ・イベントがあった場合にどのような形になるかを考えたり、確かに緑地はまだ使うことができる。ですから、私たちはそのことに興奮しています。

まだビルに人がいることをはっきりさせたかった。それなら、なぜ建て替えたのだろう？体育館はまだ完全に安全ではない。だから使用を許可していないんだ。天井は無筋コンクリート。だからCTE棟に残っているんだ。建物の地下にあるボイラーは、文字通り建物そのものに組み込まれていて、もう限界です。現時点では、地下に降りて交換したり修理したりすることはできない。これらの理由から、いくつかのスペースが使用されることになっていますが、私たちはディクソン地区に敬意を表し、ただ閉鎖するのではなく使用することにしました。

近隣に害を及ぼすのではないかと心配していたのだ。私たちは人々の良き管理人であり、良き隣人でありたいと思っています。

デヴィン：うん。

ウェンディ：だから、私たちが話し合ってきたことのひとつに、私たちのコミュニティーでこのアイデアを出したことがある。そして、もし私たちがこの道を選ぶなら、これは勝利につながると思う。

しかし、ひとつのアイデアとして、キャリア・技術教育センターを設置し、高校生に専門的なプログラムを提供することで、高校卒業後の進路に役立つ資格取得などを目指すことができる。CAPSプログラム（Center for Advanced Professional Studiesの略）を常設することもできるだろう。

これは、高校生が企業と協力して製品を開発し、クライアントを引き受け、クライアントの要望を満たす方法を学ぶ場です。今はニュースキンのビルにあるのですが、外部の団体に頼らずに済むように、自分たちのスペースで行えるようになるといいですね。航空やロボット工学、エンジニアリング、教育、建設などのプログラムを追加することも考えています。MTECHとは素晴らしい関係にある。しかし、これらの主要プログラムのいくつかは、実際にはリーハイのキャンパスにあり、遠距離のため、学生にとっては障壁となっています。

だから、もしそれらを社内に持つことができれば、素晴らしいことだ。また、従業員のために託児所や幼稚園を提供することも検討しました。これは従業員の雇用を維持するために必要なことです。託児所というのは、コスト的に非常に高いものなのです。

成人教育プログラム、コミュニティ教育も継続する。それから、イーストベイ・ポストハイという学校があることを知らない人もいるかもしれません。この学校は18歳から22歳の、重度の障害を持つ生徒のための学校で、ベッドメイキングの仕方、食事の作り方、食料品の買い方など、生活スキルを学びます。

彼らは仕事の持ち方も学んでいる。今は基本的に、サムズクラブのそばのストリップモールにあります。しかし、子供たちが学校の中にいて、学校の一部であるかのように感じるのとは違います。だから、常設の場所を確保することができる。

そして、このディクソンの敷地は夜間も地域住民に利用される可能性がありますが、そのメリットとコストはどのようなものだとお考えですか？

デビン：そうですね、特にCTEプログラムを移動させれば、ティンプビュー高校とプロボ高校の生徒に影響を与えるプログラムが多いので、中等教育学校での問題を軽減できると思います。

また、いくつかのクラスを統合することもできる。スポーツや課外活動のために、それぞれの教室で勉強することは可能ですが、一緒の教室で勉強することで、もう少し共同作業ができるようになります。運動場や緑地もその一部です。もしその方向に進むことになれば、地域や保育園のために非常に役立ちます。

また、GEDや英語クラスのための成人教育もまだ提供できる。第二外国語としての英語や、イーストベイ・ポスト・ハイの子供たちのための恒久的な場所の提供は、本当に助かります。懸念されるのは、維持管理費、生徒の移動費、そして安全性を確保することです。

ウェンディ：そういえば、この2つのプロジェクトにかかる費用の話をしましょう。

デビン：その通りです。現在、私たちの、私たちの設計士は、少なくとも必要なものの分析を終えています。そして今現在、ティンプビューを完成させるために約5,000万円という非常に長い期間を考えています。

そして、アドミニストレーションとカウンセリング、カフェテリアの改築、パフォーミング・アーツ・ウィング、CTEウィングを全面的に入れ替えることになる。その中にすべてが含まれます。それからディクソンは、何をするかによって3,000万ドルから1億ドルの範囲になります。どの程度の規模が必要か、どのようなスペースが必要かにもよりますが。

つまり、私たちが何を決定し、地域社会が何を提案するかによって、3,000万ドルから1億ドルになる可能性がある。

ウェンディ：コミュニティが提案していることについて話してくれたことは、私も感謝している。

しかし、彼らのニーズを理解し、それを達成する方法を明確に説明できるようになれば、その予算で何ができるかを説明できるようになる。

デビン：そして、地域社会が高く評価していることのひとつは、計画があることだと思う。

2018年から19年にかけて、ティンプビューを完全に建て替える計画を立てていたのですが、総費用がかさみ、それを調整する必要がありました。私たちはそのすべてを評価し、具体的な計画を立てています。

かなり具体的な費用がかかる。今はまだ入札には出していませんが、今の平均的な1平方フィートあたりのコストを考えると、これくらいの費用がかかると思います。

ウェンディ素晴らしい。では、このようなプロジェクトの支払い方法について少しお話ししましょう。

デビン：学区は興味深い方法で資金を調達しています。州側にはさまざまな財源がありません。資本ニーズに対応するような州収入はありません。州からの収入は一般的に、幼稚園から高校までと、その中で提供するすべてのサービスに対するもので、来年度は生徒1人当たり$4,494ドル（加重生徒単位、WPUと呼びます）が支給されます。

これは、管理教育、カウンセリング、特別支援教育など、私たちが提供するすべてのサービスに特有のものです。ここ数年で増加していますが、その多くは他のプログラムの減少によって生じたものです。そのため、増えたように見えますが、他の多くの資金が削減されたのです。

例えば、15年前は退職金や社会保障費をかなりの額で賄っていた。しかし、WPUは引き上げられたものの、私たちにはまだ必要な経費が残っていた。

ウェンディ：そして、WPUは以前カバーされていたものをカバーするほどには増額されない。

デヴィン：いや。彼らは、自分たちは前進していると思っているようだが、私たちよりも15年ほど前に前進している。だから、他の地区や他の州に比べてかなり遅れているんだ。WPUの出番です。しかし、人口が他の大きな地区より少し少ないので、当然収入は少なくなります。

例えば、今年は5％の値上げでしたが、これは1.2％の値上げで、その後インフレ率として3.8％の値上げで資金を提供してくれました。ここ数年、スーパーに何度も買い物に行ったことのある人なら誰でも、請求額が3.8%上がっただけではないことを知っていると思う。それよりもかなり高い。

また、従業員の保険や建物の保険など、保険料が2桁パーセントも値上がりしています。その多くが私たちの財政を圧迫し、教師の給与や従業員の雇用を維持するための手当てを増やすことができなくなります。私たちの最優先事項のひとつは、従業員全員の給与を高くすることです。

そして、学校に適切な数の職員を配置することです。その一環として、今お話に出た境界線調査や実現可能性調査が行われます。そうすることで、私たちのプログラムはどのように運営されているのか？効率的か？学校はどのように運営されているのか？適切な生徒数、適切なリソース、適切な学校規模なのか？

そのため、生徒1人当たりの給与額の範囲内に収まるようにしなければなりません。また、教師がキャリアを積んで他の学区に行くよりも、当学区に留まらせるようにしなければなりません。

ウェンディ：ええ、6年目から20年目の間に、例えば、地区を飛び越えれば、$1万ドルの変動がある教師もいます。

デヴィン：私たちの収入源のうち、もう2つは地方からの収入です。一番多いのは固定資産税で、その他に利子、児童栄養売上、遠足費用、学費、補助金からの間接収入などがあります。そして連邦政府のプログラム、ここ数年で最も大きなものは、パンデミックに対応するための連邦政府からのESSER資金です。

だから、その多くは限られていた。その多くは利用されました。特定のことに苦戦している生徒を支援するための指導補助を除けば、多くの点で新しいことにはお金を出しませんでした。そのほとんどは、比較的少人数のクラスを維持するために必要な教師の人件費に充てられました。

他地区と比較して当地区のクラスサイズを見ると、ほとんどのクラスサイズは他地区よりもはるかに小さく、1地区あたり約27.5人という最適なサイズになるようにしています。小学校の学年は28.5人ですが、コアクラスの多くはそれよりもかなり大きいことを理解しています。

しかし、一部の選択科目については、もう少し柔軟性があります。そのため、連邦政府からの収入の多くは、今年は減少することになります。そのため、既存の従業員のために必要なことを行い、資源が賢く使われているかどうかを確認するために、これらの経費を評価する必要がありました。しかし、その収入は学校建設や施設改修に充てることはできません。唯一の方法は固定資産税です。固定資産税は地方税収の一部ですが、負債返済のために増額できる特定の賦課金があります。一般債を発行する場合、政府はより良い金利を提供してくれます。

そのため、金利は一般的に、そのような金利が高ければ高いほど高くなる。

ウェンディ大きいか小さいか

デビン：金利はもっと小さいよ。すみません。失言でした。先走りすぎた。市町村建築公社債については、学区が有権者に投票することなく発行できるものです。それを見ていると、コミュニティ・ミーティングの参加者の一人が実にいいことを言った。

お母さんに質問しに行ったり、お母さんにお金の無心をして断られて、本当に大事なことだからとお父さんに聞きに行くようなものだ。それに少し似ている。しかし、理事会は何が本当に必要なのかを実際に評価することができます。なぜなら、理事会は少し高い金利の責任を負い、他の資金の一部を犠牲にしなければならないからです。

たとえば、前回の「課税の真実」。2022年には、ショアラインとワサッチのための市庁舎建設公社債の支払いと、教員給与の引き上げの2つが対象となりました。この問題は、私たちの両隣にある他の地区も同じことを行ったということです。

ウェンディ：そうよ。

だから、追いつくことができなかった。給与を上げることはできましたが、離職する教師の流れを止めるほどには追いつけませんでした。そこで私たちは、必要なポジションについて重要な調査を行いました。私たちのリソースが学校に行き渡り、学校が成功するために必要なものが揃っていることを確認し、区役所の職員が太りすぎていないことを確認するためです。

ウェンディ：この件に関して重要なことのひとつは、一般債務公債は有権者が承認するため、多くの場合、人々は固定資産税が上がり続けていると言うことです。このことについては、もう少しお話があると思いますが、必ずしも学区の負担が増えるからというわけではありません。市営住宅建設公社債を使う場合は、金利が高くなります。

デビン：その通り

ウェンディだから、生徒をサポートするためというより、利子のためにお金が使われている。

デビン：その通り。

ウェンディわかったわ。

デビン：まさにその通りです。ここ4、5年の間に、この街では住宅や企業の価値がかなり歴史的な上昇を見せ、ここ数年で約$4億円にも上りました。

都市の成長は、ある地域と別の地域、ある地域と別の地域で異なることがあります。市民が理解しなければならないのは、あなたの家の価値が上がっても、私たちは大金を受け取るわけではないということです。私たちは具体的な歳入額を求めているのです。

だから、家の価値が上がっても、その分、後々のために貯蓄できるような余分なお金は入ってこないんだ。そのため、近隣の住宅が値上がりすると、固定資産税が他の人より少し高くなることがあります。

私たちが本当に心がけているのは、一般の人々が受ける影響を最小限に抑えることです。将来的にはもっと必要になってくるので、ゼロにすることはできませんが、同時に4人のお客さんへの影響を最小限に抑えるようにしています。

ウェンディ：固定資産税が25％上がったのに、学区からも市からも、あるいはどこからも、25％もサービスが良くなったとは感じない。

もしあなたの固定資産税が25%上がったら、別の地域の誰かの固定資産税は下がる。というのも、固定資産税は同じ金額しか徴収できないからです。

デヴィン：そんなことはない。

ウェンディ：コストが上がっても、私たちは同じ額を受け取るだけなんですね。調整がない。だから、あなたが言ったように、私たちはこの恩恵を受けているわけではないのです。他の誰かの支払いが減るわけですから......。

デビン：その通り。

ウェンディ：...街で。昨日の夜まで、そのことを理解していなかったと思う。そして、あら不思議、私はここに座っていて、このことを学んだの。というのも、私たちが一方的に固定資産税を値上げしていると思い込んでいて、そのような権限は私たちにはないからです。だから、これは実際に起こっていることなのです。

デヴィン：ユタ州では、単にレートを決めるのではなく、求める収益額を設定することが義務づけられているんだ。

ですから、私たちが要求している歳入額をもたらすことができるように、税率は財産の評価に基づいて設定されます。もし、私たちがコントロールできる分野でより多くの歳入を求めるなら、真相調査や課税委員会に行き、その必要性のために正式に増税することを要求されます。

そこで公聴会が開かれ、人々が来て懸念を表明することができる。しかし、私たちが定期的に行おうとしているのは、すでに私たちに与えてくれている資源を賢く使うこと、そして、さらなる資金を要求する前に、私たちが何をするかについて本当に熟慮していることを一般の人々に知ってもらうことです。

前議会では、学区にも大きな影響を与えることがいくつかありました。上院法案86は、地区や政府機関が発行できる市町村建築局債の額を、3年間で2億ドルに制限しました。

しかし、他の地区の多くは、彼らが設定した限度額に基づいて影響を受けると思う。

ウェンディ：ええ、生徒数が増えて学校をたくさん建てなければならない地区や、老朽化した学校がたくさんある地区は、本当に苦労することになります。

デビン：そうです。今のところ、ティンプビューとディクソンの建設費を賄うための選択肢は、債券を発行することです。今年度の起債は予定していませんので、今年度中に投票することはありません。また、これは地区が既存のリソースの一部を投入する意思があることを示すものでもあります。

資本資金には資金残高があり、緊急事態に対応するために必要なものです。しかし、その一部は建設工事を継続することで、必ずしも休みを取る必要はなく、建設現場がないことに慣れてもらうことができる。

ウェンディ：まあ、言うまでもないことだけど、もしその間に休憩が入ったら、彼らは実際に中に入って、駐車場か何かを完成させることになる。そして、「ああ、冗談よ。次の段階を始めるんだ。と言って、次の段階を始める。それは納税者の責任あるお金の使い方ではありません。

デヴィン：支払ったばかりのお金を掘り返したくはありません。4年間の建設計画を立てれば、2つの異なるサイクルで債券を発行することができます。2027年に起債し、2032年と33年に大きな起債をします。

ですから長期的には、借金のために固定資産税を増やす必要はあまりないと考えています。そのため、私たちは、債券の設計や債券の支払いスケジュールが、保護者や利用者にほとんど影響を与えないことを期待しています。

ウェンディ：これを展開する上で本当に重要になってくるのは、昨晩、ある有権者の方がいらっしゃったことです。正確な数字は出せないけれども、これに基づいて税率がどれくらいになるのか、かなり幅を持たせることはできる。

デビン：その通り。もし私のように数学が好きな人がいたら、家の価値を55％にして、予想税率を掛けてみてほしい。今、私は来年の税率を把握していません。郡がそれを公表するのは5月末なんだ。来年度の税率がわかるのはその時です。

だから、人々はかなり良いアイデアを持つことができた。例えば、今年のレートはポイントゼロゼロセブンスリースリーで、$500,000の住宅を55％の金額で購入すると、年間約$2,000ちょっとになります。

ウェンディ：それは学区が取っている$2,000です。ですから、あなたの税金はそれよりも高いのですが、学区が取っている金額です。

デビン：その通り。その税金の一部はチャータースクールに使われています。だから、私たちが目にしているのはその一部だけではありません。

ウェンディわかったわ。なるほどね。私はまだこのような非常に複雑な財務的なことを学んでいる最中なので、とても役に立ちました。

だから、固定資産税の明細書には、自宅の評価額と課税額が書かれているんです。それが55％ということですね？

デヴィン：そしてそれは、最初に住む家にのみ適用されます。

ウェンディ：つまり、私がプロボのダウンタウンに家を持っていて、サンダンスに家を持っているとします。その場合、私のセカンドハウスには全額課税されることになります。

デビン：その通り

ウェンディわかりました、完璧です。これも参考になると思います。つまり、理事会がこの方向に進むことを決定した場合の目標は、人々の固定資産税への影響を最小限に抑え、資源を責任を持って活用し、生徒により多くの機会と安全を提供する素晴らしいスペースを作りたいということです。

デヴィン：そして、ディクソンに目を向けるとき、私たちのコミュニティーのためにも。

ウェンディもちろんです。ですから、多くの方に質問をお寄せいただければと思います。プレゼンテーションにはQRコードが記載されています。私たちのウェブページにもリンクがあります。そこには、質問を投稿してくださいと書かれています。そこにメールアドレスを記入していただければ、私たちからお返事を差し上げたり、適切な情報をお伝えすることができますので、「よし、質問に答えてもらえた」と思っていただけると思います。

私たちはそれに対して非常に敏感でありたいと思っています。では、少し話をしましょう。私たちの次のステップとして、このようなコミュニティ・ミーティングを続けていくつもりです。そして、人々が忙しいことは認識しています。だからこそ、このポッドキャストもやりたかったのです。このポッドキャストを聴けば、ミーティングに来られない人も聴くことができますし、これを聴いてミーティングに来たいと思った人がいれば、その人に質問してもらうこともできます。

そして、ウェブサイトによくある質問シートを作成するつもりです。利用者のコメントや質問を記録して、情報を収集し、対応できるようにします。ティンプビューのツアーを行い、実際に改修が必要な箇所を見学してもらうという話もしました。

彼らは写真やそういうものを信用しているのではない。彼らはそれを実際に見ることができる。また、2030年までにこの2つのプロジェクトを実施するために、プロボ市学区を支援するかどうかを決定する際、皆さんのご意見が必要です。

デビン：その通り。他の人たちのアイデアもお待ちしています。

ウェンディ：ええ。

デビン：私たちは、物事のちょうど真ん中にいて、外から来た人とは少し違った見方をしています。でも、そのような質問に答え、私たちの限界を理解してもらうことも、人々に理解してもらい、仲間になってもらうためには本当に重要なことなのです。

ウェンディ：同感です。多分、さらにたくさんの質問が出たと思いますが、それは実際に役に立ちました。だから、私たちのために学校の財政や建物の問題などについて、とてもとてもよく説明してくれて、本当にありがとう。私たちがより良い決断をするために、あなたが理解を助けてくれるなら、それはとても大きなことです。

デヴィン：どういたしまして。嬉しかったわ。

ウェンディ：ありがとう、デヴィン。

今週のWhat's Up with the Supのエピソードにお付き合いいただき、ありがとうございます。いつものように、すべてのエピソードは地区のウェブサイト、YouTube、そしてポッドキャストを入手できる場所に掲載されます。ポッドキャストで話してほしいトピックや質問がありましたら、podcast@provo.edu。

来週もまた新しいエピソードをお届けし、素晴らしい先生たちにスポットを当てる予定です。それでは良い週末を。