Ultima modifica: 4 ottobre 2024

Politica n. 6212: Appalti di costruzione

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Scopo

Questa politica ha lo scopo di delineare le linee guida per gli appalti edilizi in modo efficiente ed economico:

Assistere il distretto nel raggiungimento della sua missione e dei suoi obiettivi.
Tutela l'integrità dei dipendenti del distretto
Tutelare l'integrità del Distretto scolastico della città di Provo.
Proteggere il patrimonio del distretto

Il Distretto scolastico della città di Provo seguirà inoltre le procedure di appalto previste dalla legge e stabilite dallo Utah State Procurement Code 63G-6a e dalla Utah Admin Rule R33.

La politica 6212 si applica per disciplinare gli appalti di costruzione da parte del distretto. Nella misura in cui questa politica può differire dalla politica 6210, sarà questa politica a prevalere. Per il resto, le restanti politiche del distretto in materia di appalti regolano gli appalti di costruzione.

Gara d'appalto per l'edilizia scolastica

Qualsiasi progetto di costruzione di un edificio distrettuale o di modifica di un edificio distrettuale esistente, il cui costo complessivo stimato superi $100.000, deve rispettare i seguenti requisiti:

La richiesta di offerta deve essere pubblicata sul sito web del distretto e sul sito web degli appalti pubblici.
Se nessuna delle proposte è soddisfacente, tutte saranno rifiutate e il distretto dovrà fare una nuova pubblicità secondo le modalità previste da questo regolamento. Se, dopo la seconda pubblicità, non si ricevono offerte soddisfacenti, l'amministrazione distrettuale e il Consiglio d'istruzione possono procedere sotto la propria direzione con il progetto richiesto.

Sicurezza

Le cauzioni per le offerte, i pagamenti e le prestazioni o altre garanzie possono essere richieste per gli appalti come indicato nell'invito a presentare offerte. Gli importi delle cauzioni per le offerte, i pagamenti e le prestazioni devono essere conformi alle leggi vigenti o devono essere basati sul livello di rischio stimato associato all'appalto, ma non possono essere aumentati oltre il livello di rischio stimato con l'intento di ridurre il numero di offerenti qualificati.
Gli inviti a presentare offerte e le richieste di proposte per contratti di costruzione di importo stimato superiore a $50.000 richiedono la presentazione di una cauzione per un importo pari ad almeno 5% dell'offerta, al momento della presentazione dell'offerta stessa. (Il Funzionario responsabile degli appalti o il Consiglio d'istruzione o un suo incaricato possono richiedere una garanzia accettabile per importi inferiori).
Gli inviti a presentare offerte e le richieste di proposte per altri appalti possono richiedere la presentazione di una cauzione per l'offerta, comprese le specifiche per la forma e il tipo di cauzione per l'offerta, quando il Funzionario responsabile degli appalti o il Consiglio d'istruzione o il suo incaricato ritengono che sia nel migliore interesse del distretto.
Se un soggetto non include la garanzia richiesta, l'offerta sarà considerata non rispondente e non idonea a essere presa in considerazione per l'aggiudicazione, tranne nel caso in cui la garanzia sia fornita per un'offerta su una nuova gara d'appalto, nel caso in cui vi sia un solo offerente o nel caso in cui il Funzionario degli appalti o il Consiglio dell'istruzione o il suo incaricato stabiliscano che l'inadempienza non è sostanziale. Se non viene fornita una cauzione accettabile, l'offerta sarà respinta in quanto non rispondente, a meno che l'inadempienza non sia ritenuta non sostanziale dal Funzionario degli appalti o dal Consiglio d'istruzione o da chi ne fa le veci. La mancata presentazione di una garanzia d'offerta accettabile può essere considerata non sostanziale se:
- la cauzione d'offerta è presentata su un modulo diverso da quello richiesto e la cauzione d'offerta soddisfa tutti gli altri requisiti, compreso quello di essere emessa da una fideiussione che soddisfi i requisiti applicabili, e l'appaltatore fornisce una cauzione d'offerta accettabile entro la chiusura del giorno lavorativo successivo a quello in cui il distretto ha notificato all'appaltatore il difetto della cauzione d'offerta; oppure
- è stata ricevuta una sola offerta e non c'è stato tempo sufficiente per indire una nuova gara d'appalto; oppure l'importo della cauzione presentata, pur essendo inferiore a quello richiesto dall'invito a presentare offerte, è pari o superiore alla differenza di prezzo indicata nell'offerta accettabile immediatamente superiore; o ancora
- la cauzione dell'offerta diventa inadeguata a seguito della correzione da parte del distretto di un errore nell'offerta o di una modifica dell'offerta, se l'offerente aumenta l'importo della garanzia fino ai limiti richiesti entro 48 ore dall'apertura dell'offerta.
Se l'aggiudicatario non riesce o rifiuta di stipulare il contratto o di fornire le garanzie aggiuntive richieste, la cauzione dell'offerente può essere incamerata.

Obbligazioni di prestazione

Per tutti i contratti di costruzione di importo superiore a $50.000 è richiesta una garanzia di esecuzione pari al 100% del prezzo del contratto. La garanzia di esecuzione deve essere consegnata dall'appaltatore al distretto entro quattordici giorni dal ricevimento della notifica di aggiudicazione del contratto di costruzione. Se l'appaltatore non consegna la garanzia di esecuzione richiesta, l'offerta dell'appaltatore sarà respinta, la sua cauzione potrà essere escussa e l'appalto potrà essere aggiudicato al successivo offerente più basso e responsabile o al miglior offerente.

Obbligazioni di pagamento

Per tutti i contratti di costruzione superiori a $50.000 è richiesta una garanzia di pagamento pari al 100% del prezzo del contratto. Se un appaltatore non consegna la garanzia di pagamento richiesta, l'offerta o la proposta dell'appaltatore sarà respinta, la sua cauzione potrà essere escussa e l'aggiudicazione del contratto sarà effettuata al successivo offerente responsabile e rispondente più basso o all'offerente più alto in graduatoria.
Il responsabile degli appalti o il Consiglio d'istruzione o il suo incaricato possono rinunciare a qualsiasi requisito di garanzia se determinano per iscritto che:
- Le cauzioni non possono essere ragionevolmente ottenute per il lavoro in questione.
- Il costo dell'obbligazione è superiore al rischio per il distretto.
- Le obbligazioni non sono necessarie per tutelare gli interessi del distretto

Se il Distretto decide di utilizzare un direttore dei lavori/appaltatore generale, compreso un fornitore di servizi di progettazione/edilizia, come metodo di gestione dei contratti di costruzione su progetti il cui costo complessivo stimato superi $100.000, dovrà selezionare il direttore dei lavori/appaltatore generale in conformità ai requisiti dello Utah Procurement Code.

Divieto di interessi dei membri del Consiglio nell'edilizia scolastica

I membri del Consiglio non possono avere un interesse finanziario diretto o indiretto nel contratto del progetto di costruzione.

Limitazione degli ordini di modifica

Un "ordine di modifica" è una modifica scritta delle specifiche, del punto di consegna, del tasso di consegna, del periodo di esecuzione, del prezzo, della quantità o di altre disposizioni di un contratto, su accordo reciproco delle parti del contratto.

Nell'ambito di un contratto di costruzione, un ordine di modifica che aumenti l'importo del contratto non può essere effettuato senza la previa certificazione scritta che l'ordine di modifica rientra nel budget del progetto o del contratto determinato dall'amministratore aziendale o da un altro amministratore designato che è responsabile del monitoraggio e della rendicontazione dello stato dei costi del budget totale del progetto o del contratto. Qualsiasi ordine di modifica che superi le soglie di autorizzazione agli appalti del Consiglio deve essere approvato dal Consiglio d'istruzione.

Un ordine di modifica che comporti un aumento del budget totale del progetto o del contratto non può essere effettuato, a meno che:

siano stati aggiunti fondi sufficienti al contratto o al bilancio del progetto, oppure
l'ambito del progetto o del contratto viene adeguato per consentire il grado di completamento realizzabile all'interno del budget totale del progetto o del contratto, così come esisteva prima dell'ordine di modifica in esame

Il distretto può richiedere test antidroga e antialcol per i contratti di costruzione

Il distretto può decidere di richiedere agli appaltatori dei contratti di costruzione di effettuare test antidroga e antialcool. Nel determinare se includere un requisito di test per droga e alcol in un contratto di costruzione, il Distretto può prendere in considerazione qualsiasi considerazione pertinente, tra cui se l'imposizione del requisito metterebbe a rischio l'ottenimento di fondi federali, se il contratto di costruzione è un contratto a fonte unica, se il contratto di costruzione statale è un appalto d'emergenza o se impone un onere eccessivo agli appaltatori alla luce delle dimensioni del progetto e della composizione degli appaltatori che potrebbero fare offerte per il progetto.

Se viene imposto un requisito di test e un appaltatore o subappaltatore soddisfa tale requisito, questa politica non impedisce a un appaltatore o subappaltatore di imporre o implementare qualsiasi altra disposizione legale come parte di una politica di test su droga e alcol. I test antidroga e antialcol da parte di appaltatori e subappaltatori devono essere conformi ai requisiti del Titolo 34, Capitolo 38 dello Utah Code.

Se un appaltatore o un subappaltatore non rispetta un requisito di prova imposto da questa politica, l'appaltatore o il subappaltatore può essere sospeso o escluso ai sensi dello Utah Procurement Code e delle politiche di approvvigionamento del Distretto.

L'inosservanza da parte di un appaltatore o subappaltatore di un requisito di collaudo imposto da questa politica non può essere alla base di una protesta o di un'altra azione da parte di un potenziale offerente, di un offerente o di un appaltatore o di un ricorso ai sensi delle politiche del distretto in materia di appalti. Inoltre, tale inadempienza non può essere utilizzata dal distretto, da un potenziale offerente, da un offerente, da un appaltatore o da un subappaltatore come base per un'azione che potrebbe sospendere, interrompere o terminare la progettazione o la costruzione nell'ambito di un contratto di costruzione distrettuale.

Se il Distretto stipula un contratto di costruzione che contiene un requisito di collaudo, non è tenuto a verificare, monitorare o intraprendere qualsiasi altra azione per garantire la conformità a tale requisito. Inoltre, il distretto non è responsabile di alcuna azione relativa a questa politica.

Appalto di servizi di architettura-ingegneria

Il distretto annuncerà pubblicamente tutti i requisiti per i servizi di architetto-ingegnere attraverso una richiesta di dichiarazione di qualifiche e negozierà i contratti per i servizi di architetto-ingegnere sulla base della competenza e della qualificazione dimostrate per il tipo di servizi richiesti e a prezzi equi e ragionevoli. Tali servizi saranno appaltati come previsto da questa politica, salvo quanto diversamente previsto dalla Politica 6210.

Funzionario del distretto scolastico

Il Consiglio deve nominare un School District Building Official (SDBO) che abbia il controllo amministrativo e operativo diretto di tutte le costruzioni, ristrutturazioni e ispezioni delle strutture del distretto e deve fornire per iscritto il nome dell'SDBO all'Utah State Office of Education. L'SBDO e il resto del personale del distretto dovranno agire in conformità con il Manuale delle risorse dell'Ufficio dell'istruzione dello Stato dello Utah sull'edilizia scolastica e le ispezioni.

Riferimenti legali

Codice dello Utah § 63G-6a
Codice dello Utah § 53A-20-101(2)
Codice dello Utah § 53A-20-101(3)
Codice dello Utah § 53A-20-101(9)
Codice dello Utah § 63G-6a-103
Codice dello Utah § 10-9a-305
Codice dello Utah § 17-27a-305
Utah Admin. Regole R277-471
Regole amministrative dello Utah R33-11

Approvato dal Consiglio d'istruzione

10 settembre 2024

Procedura associata

6212 Procedura 1 Appalti per la costruzione