最後一次修改：4 10 月, 2024

政策編號 6212：建築採購

下載政策第 6212 號：建築採購

目的

本政策旨在以高效率、高成本效益的方式概述建築採購指南，其中：

協助學區實現其使命和目標
保护地区员工的诚信
保護普羅沃市教育局的完整性
保護區域資產

普羅沃市教育局還將遵循猶他州採購法 63G-6a 和猶他州行政規則 R33 中規定的法律要求的採購程序。

政策 6212 適用於監管校區的建築採購。若本政策與政策 6210 有所不同，則以本政策為準。校區的其他採購政策則規範工程採購。

學校建築招標

任何地區建築物的建造或任何現有地區建築物的改建項目，如累計建築項目預算總費用超過 $100,000，均應遵守以下規定：

提案徵求應公佈在學區網站和州採購網站上
如果沒有一份投標書令人滿意，所有投標書將被拒絕，學區將按照本政策規定的方式再次刊登廣告。如果在第二次刊登廣告後，仍未收到滿意的投標書，校區行政部門和教育理事會可自行指示進行所需的專案。

安全性

投標邀請書中列明的採購項目可能要求提供投標、付款和履約保證金或其他擔保。投標、付款和履約保證金的金額應符合適用法律的規定，或必須基於與採購項目相關的估計風險等級，但不得為了減少合格投標者的數目而提高到估計風險等級以上。
預算超過 $50,000 的建築合約的投標邀請書和投標書，應要求在投標時提交金額至少相等於投標價 5% 的投標保證金。(採購官員或教育董事會或其指定人員可要求可接受的保證金，其金額可低於此數額)。
當採購官員或教育董事會或其指定人員認為符合校區的最佳利益時，其他採購的投標邀請書和提案徵求書可能會要求提交投標保證金，包括投標保證金的形式和類型規格。
如果某人未能提供所需的投標保證金，則其投標應被視為不具回應性，且無資格被考慮授標，除非該保證金是在重新邀約的投標中提供的，且只有一個投標者，或者採購官員或教育董事會或其指定人員確定該未能提供的保證金並非實質性的。如果未提供可接受的投標保證金，除非採購官員或教育董事會或其指定人員確定該不符合要求的情況並非實質性的，否則該投標將被視為不符合要求而被拒絕。在下列情況下，未提交可接受的投標保證金可被視為非實質性：
- 投標保證以規定的投標保證書以外的形式提交，且投標保證符合所有其他要求，包括由符合適用要求的保證人簽發，且承包商在學區通知承包商投標保證有瑕疵後的下一個工作日營業時間結束前提供了可接受的投標保證；或
- 只收到一份出價，且沒有足夠時間重新邀標；或所提交的出價保證金的金額雖然少於邀標要求的金額，但等於或大於下一個更高的可接受出價中所述價格的差額；或
- 如果投標人在開標後 48 小時內將擔保金額提高到規定限額，則因該地區更正投標或投標修改中的錯誤而導致投標擔保金額不足。
如果中標者未能或拒絕簽訂合約或提供所需的額外保證金，則該投標者的投標保證金可能會被沒收。

履約保證金

所有超過$50,000的建築合約必須提交履約保證金，金額為合約價格的100%。承包商應在收到建築合約授標通知後十四天內將履約保證金交付給學區。如果承包商未能交付所要求的履約保證金，則承包商的投標/報價將被拒絕，其投標保證金可被強制執行，並可將合同授予下一個最低回應且負責任的投標人或排名最高的報價人。

付款債券

所有超過$50,000的建築合約都必須提交支付保證金，金額為合約價格的100%。如果承包商未能交付規定的付款保證金，則承包商的投標或報價將被拒絕，其投標保證金可被強制執行，並將合同授予下一個最低回應且負責任的投標人或排名最高的報價人。
如果採購官員或教育董事會或其指定人員以書面形式確定以下情況，則可免除任何保證金要求：
- 所涉及的工作無法合理取得保證金
- 債券成本超過地區的風險
- 不需要債券來保護學區的利益

如果該區決定使用施工經理/總承包商（包括設計/建造提供商）作為其估計累計總成本超過 $100,000 的項目的施工承包管理方法，則應根據猶他州採購法的要求選擇施工經理/總承包商。

禁止董事會成員在學校建設中擁有利益

董事會成員不得在建築專案合約中擁有直接或間接的財務利益。

變更訂單的限制

變更訂單」是經合約當事人雙方同意，對合約的規格、交貨點、交貨率、履約期、價格、數量或其他規定所做的書面變更。

在建築合約下，若無業務管理員或負責監控和報告項目或合約總預算成本狀況的其他指定管理員事先書面證明變更令在確定的項目或合約預算範圍內，則不得發出增加合約金額的變更令。任何高於董事會採購授權閾值的變更訂單必須獲得教育董事會的批准。

除非符合下列條件之一，否則不得提出會導致專案或合約預算總額增加的變更指令：

在專案合約或預算中加入足夠的資金，或
調整專案或合約的範圍，以允許在考慮中的變更指令之前的總專案或合約預算內完成可行的程度

校區可能要求建築合約進行毒品和酒精測試

校區可決定要求建築合約的承包商實施毒品和酒精測試。在決定是否在建築合約中加入毒品和酒精測試要求時，校區可考慮任何相關因素，包括實施該要求是否會危及聯邦資金的接收、導致建築合約成為唯一來源合同、導致州建築合約成為緊急採購、或鑒於項目的規模和可能競標該項目的承包商組成，對承包商造成過度的負擔。

如果實施了測試要求，且承包商或分包商符合該要求，則本政策不阻止承包商或分包商實施或執行任何其他合法規定，作為毒品和酒精測試政策的一部分。承包商和分包商進行的藥物和酒精測試應符合《猶他州法典》第 34 篇第 38 章的要求。

如果承包商或分包商未能遵守本政策所規定的測試要求，則承包商或分包商可能會根據猶他州採購法及本區的採購政策被暫停或取消資格。

承包商或分包商未遵守本政策所規定的測試要求，不得作為潛在投標人、要約人或承包商提出抗議或其他行動，或根據校區採購政策提出上訴的依據。此外，校區、潛在投標者、要約人、承包商或分包商均不得將此等失敗作為根據校區建築合約採取暫停、中斷或終止設計或建築行動的依據。

如果校區簽訂的建築合約中包含測試要求，則校區無需審核、監控或採取任何其他行動以確保該要求得到遵守。此外，校區在任何與本政策相關的行動中均不承擔任何責任。

採購建築師-工程師服務

校區應透過徵求資格聲明，公開宣佈對建築師-工程師服務的所有要求，並應根據所需服務類型的能力和資格，以公平合理的價格，洽談建築師-工程師服務的合約。除政策 6210 另有規定外，此類服務應按本政策規定進行採購。

校區建築官員

董事會應任命一名學區建築官員（SDBO），直接管理和操作控制學區設施的所有建設、翻新和檢查，並應以書面形式向猶他州教育辦公室提供SDBO的姓名。 SBDO及其他學區人員的行為應與猶他州教育辦公室有關校舍建設和檢查的資源手冊保持一致。

法律参考资料

猶他州法典第 63G-6a 條
猶他州法典 § 53A-20-101(2)
猶他州法典 § 53A-20-101(3)
猶他州法典 § 53A-20-101(9)
猶他州法典 § 63G-6a-103
猶他法典 § 10-9a-305
猶他法典 § 17-27a-305
猶他州行政規則R277-471 規則
猶他州行政規則 R33-11

教育委员会批准

2024 年 9 月 10 日