Последнее изменение: 4 октября, 2024

Политика № 6212: Закупки для строительства

Скачать Политика № 6212: Закупки для строительства

Назначение

Данная политика призвана изложить руководящие принципы закупки строительных материалов эффективным, экономичным способом:

Помогает округу в достижении его миссии и целей
Защита честности и неподкупности сотрудников округа
Защищает целостность школьного округа города Прово
Защита активов округа

Школьный округ города Прово также будет следовать процедурам закупок, предусмотренным законом и изложенным в Кодексе штата Юта о закупках 63G-6a и Правиле администрации штата Юта R33.

Политика 6212 применяется для регулирования закупок строительства округом. В той степени, в которой эта политика может отличаться от политики 6210, эта политика будет иметь преимущественную силу. Остальные политики закупок округа регулируют закупки строительства.

Тендер на строительство школы

Любой проект строительства любого районного здания или изменения любого существующего районного здания, где общая сметная стоимость проекта превышает $100,000, должен соответствовать следующим требованиям:

Запрос на предложение должен быть размещен на сайте округа и на сайте государственных закупок
Если ни одно из предложений не является удовлетворительным, все они должны быть отклонены, и округ должен снова подать объявление в порядке, предусмотренном настоящей политикой. Если после второго объявления не будет получено ни одного удовлетворительного предложения, администрация округа и Совет по образованию могут приступить к реализации требуемого проекта по своему усмотрению.

Безопасность

Для объектов закупок, указанных в приглашении к участию в торгах, могут потребоваться тендерные, платежные и исполнительные облигации или иное обеспечение. Суммы тендерных, платежных и исполнительных гарантий должны соответствовать действующему законодательству или должны основываться на предполагаемом уровне риска, связанного с объектом закупок, но не могут быть увеличены сверх предполагаемого уровня риска с целью сокращения числа квалифицированных участников торгов.
Приглашения к участию в торгах и запросы предложений на строительные контракты, стоимость которых превышает $50,000, требуют предоставления залога в размере не менее 5% от суммы предложения на момент подачи заявки. (Должностное лицо, ответственное за закупки, Совет по образованию или его уполномоченное лицо могут потребовать приемлемое обеспечение на меньшую сумму).
Приглашения к участию в торгах и запросы предложений на другие закупки могут потребовать предоставления обеспечения заявки, включая спецификации формы и типа обеспечения заявки, если должностное лицо по закупкам или Совет по образованию или уполномоченное им лицо решит, что это отвечает интересам округа.
Если лицо не предоставит требуемое обеспечение заявки, заявка считается не отвечающей требованиям и не может быть принята к рассмотрению, за исключением случаев, когда обеспечение предоставляется в заявке на повторный запрос, когда есть только один участник, или когда должностное лицо по закупкам или Совет по образованию или его уполномоченное лицо определяет, что невыполнение требований является несущественным. Если приемлемое обеспечение заявки не представлено, заявка отклоняется как не отвечающая требованиям, за исключением случаев, когда должностное лицо по закупкам или Совет по образованию или уполномоченное им лицо сочтет невыполнение требований несущественным. Непредставление приемлемого обеспечения конкурсного предложения может считаться несущественным, если:
- обеспечение заявки представлено в форме, отличной от требуемой формы облигаций конкурсного предложения, и обеспечение заявки соответствует всем остальным требованиям, включая предоставление поручительства, отвечающего применимым требованиям, и подрядчик предоставляет приемлемое обеспечение заявки до конца рабочего дня следующего рабочего дня после того, как округ уведомит подрядчика о дефектном обеспечении заявки; или
- получено только одно предложение, и нет достаточного времени для проведения повторного запроса предложений; или сумма представленного обеспечения заявки, хотя и меньше суммы, требуемой приглашением к участию в торгах, равна или больше разницы в цене, указанной в следующем более высоком приемлемом предложении; или
- обеспечение заявки становится недостаточным в результате исправления округом ошибки в заявке или изменения заявки, если участник торгов увеличивает сумму гарантии до требуемых пределов в течение 48 часов после открытия заявки.
Если победитель торгов не сможет или откажется заключить контракт или предоставить требуемые дополнительные гарантии, то обеспечение заявки участника может быть аннулировано.

Гарантии исполнения обязательств

Для всех строительных контрактов на сумму свыше $50,000 требуется гарантия исполнения контракта в размере 100% от цены контракта. Гарантийное обязательство должно быть предоставлено подрядчиком округу в течение четырнадцати дней с момента получения подрядчиком уведомления о заключении контракта на строительство. Если подрядчик не предоставит требуемую гарантию исполнения контракта, его заявка/предложение будет отклонена, на обеспечение заявки может быть обращено взыскание, и контракт будет присужден следующему участнику торгов, отвечающему наименьшим требованиям и ответственному, или оференту, получившему наивысшую оценку.

Платежные облигации

Для всех строительных контрактов на сумму свыше $50,000 требуется платежная гарантия в размере 100% от цены контракта. Если подрядчик не предоставит требуемую платежную гарантию, его заявка или предложение будут отклонены, на обеспечение заявки может быть обращено взыскание, а контракт будет присужден следующему участнику торгов, отвечающему наименьшим требованиям и несущему ответственность, или оференту, получившему наивысшую оценку.
Должностное лицо по закупкам или Совет по образованию или его уполномоченное лицо может отменить любое требование о залоге, если оно определит в письменном виде, что:
- Облигации не могут быть получены в разумных пределах для выполнения работ
- Стоимость облигации превышает риск для округа
- Облигации не нужны для защиты интересов округа

Если округ решает использовать управляющего строительством/генерального подрядчика, включая поставщика услуг по проектированию/строительству, в качестве метода управления строительным подрядом по проектам, общая сметная стоимость которых превышает $100,000, он должен выбрать управляющего строительством/генерального подрядчика в соответствии с требованиями Кодекса о закупках штата Юта.

Запрет на участие членов совета директоров в строительстве школы

Члены совета директоров не могут иметь прямой или косвенный финансовый интерес в контракте на строительный проект.

Ограничение на заказы на изменение

Ордер на изменение" - это письменное изменение спецификаций, пункта поставки, объема поставки, срока исполнения, цены, количества или других положений контракта по взаимному согласию сторон контракта.

По контракту на строительство распоряжение об изменении, увеличивающее сумму контракта, не может быть сделано без предварительного письменного подтверждения того, что распоряжение об изменении находится в рамках установленного бюджета проекта или контракта, либо администратором по бизнесу, либо другим назначенным администратором, который отвечает за мониторинг и отчетность о состоянии расходов общего бюджета проекта или контракта. Любые распоряжения об изменениях, превышающие пороговые значения, разрешенные Советом по закупкам, должны быть одобрены Советом по образованию.

Ордер на изменение, который приведет к увеличению общего бюджета проекта или контракта, не может быть принят, если только:

в контракт или бюджет проекта добавлены достаточные средства, или
объем проекта или контракта корректируется таким образом, чтобы обеспечить возможность завершения работ в рамках общего бюджета проекта или контракта в том виде, в котором он существовал до рассматриваемого распоряжения об изменении

Округ может потребовать тестирования на наркотики и алкоголь при заключении строительных контрактов

Округ может принять решение о том, чтобы требовать от подрядчиков по строительным контрактам проведения тестирования на наркотики и алкоголь. При решении вопроса о включении требования о тестировании на наркотики и алкоголь в контракт на строительство округ может рассмотреть любые соответствующие соображения, включая вопрос о том, не поставит ли введение этого требования под угрозу получение федеральных средств, не приведет ли контракт на строительство к заключению контракта с единственным источником, не станет ли государственный контракт на строительство чрезвычайной закупкой или не наложит ли чрезмерное бремя на подрядчиков в свете масштабов проекта и состава подрядчиков, которые могут принять участие в торгах по этому проекту.

Если установлено требование о тестировании и подрядчик или субподрядчик выполняет это требование, данная политика не препятствует подрядчику или субподрядчику вводить или реализовывать любые другие законные положения в рамках политики тестирования на наркотики и алкоголь. Тестирование на наркотики и алкоголь, проводимое подрядчиками и субподрядчиками, должно соответствовать требованиям раздела 34, главы 38 Кодекса штата Юта.

Если подрядчик или субподрядчик не выполнит требования по тестированию, установленные в соответствии с данной политикой, он может быть отстранен от работы или лишен лицензии в соответствии с Кодексом о закупках штата Юта и политикой закупок округа.

Несоблюдение подрядчиком или субподрядчиком требований по тестированию, установленных в соответствии с данной политикой, не может служить основанием для протеста или других действий со стороны потенциального участника торгов, оферента или подрядчика, а также для подачи апелляции в соответствии с политикой закупок округа. Кроме того, такая неспособность не может быть использована округом, потенциальным участником торгов, оферентом, подрядчиком или субподрядчиком в качестве основания для действий, которые приостанавливают, нарушают или прекращают проектирование или строительство по окружному строительному контракту.

Если округ заключает контракт на строительство, содержащий требование о проведении испытаний, округ не обязан проводить аудит, мониторинг или предпринимать какие-либо другие действия для обеспечения соблюдения этого требования. Кроме того, округ не несет ответственности за любые действия, связанные с этой политикой.

Закупка услуг архитектора-инженера

Округ должен публично объявить обо всех потребностях в услугах архитектора-инженера посредством запроса квалификационных требований и провести переговоры о заключении контрактов на услуги архитектора-инженера на основе продемонстрированной компетентности и квалификации для требуемого типа услуг и по справедливым и разумным ценам. Такие услуги должны закупаться в соответствии с данной политикой, если иное не предусмотрено политикой 6210.

Должностное лицо по строительству школьного округа

Совет назначает ответственного за строительство школьного округа (SBDO), который осуществляет непосредственный административный и оперативный контроль за строительством, ремонтом и инспекцией объектов округа, и в письменном виде сообщает имя SDBO в Управление образования штата Юта. SBDO и другие сотрудники округа должны действовать в соответствии с Руководством по строительству и инспекции школьных зданий, подготовленным Управлением образования штата Юта.

Юридическая литература

Кодекс штата Юта § 63G-6a
Кодекс штата Юта § 53A-20-101(2)
Кодекс штата Юта § 53A-20-101(3)
Кодекс штата Юта § 53A-20-101(9)
Кодекс штата Юта § 63G-6a-103
Кодекс штата Юта § 10-9a-305
Кодекс штата Юта § 17-27a-305
Административные правила штата Юта. Правила R277-471
Правила администрации штата Юта R33-11

Утверждено Советом по образованию

10 сентября 2024 г.

Сопутствующая процедура

6212 Процедура 1 Закупки для строительства