Paskutinį kartą pakeista: spalio 4 d., 2024 m.
Politika Nr. 6212: Statybos viešieji pirkimai
Tikslas
Šios politikos tikslas - veiksmingai ir ekonomiškai efektyviai išdėstyti statybos viešųjų pirkimų gaires, kurios:
- Padeda rajonui siekti jo misijos ir tikslų.
- Apsaugo rajono darbuotojų sąžiningumą
- Saugo Provo miesto mokyklų apygardos vientisumą
- Apsaugo rajono turtą
Provo miesto mokyklų apygarda taip pat laikysis viešųjų pirkimų procedūrų, kurių reikalaujama pagal įstatymus ir kurios nustatytos Jutos valstijos viešųjų pirkimų kodekse 63G-6a ir Jutos administracijos taisyklėje R33.
Apskrities vykdomiems statybos darbų pirkimams taikoma 6212 politika. Jei ši politika gali skirtis nuo 6210 politikos, vadovaujamasi šia politika. Kitais atvejais statybos darbų pirkimus reglamentuoja likusi rajono viešųjų pirkimų politika.
Mokyklų statybos konkursai
Bet kurio rajono pastato statybos ar esamo rajono pastato pertvarkymo projektas, kurio bendra numatoma sukaupta pastato projekto vertė viršija $100 000, turi atitikti šiuos reikalavimus:
- Prašymas pateikti pasiūlymą skelbiamas rajono interneto svetainėje ir valstybinėje viešųjų pirkimų interneto svetainėje
- Jei nė vienas pasiūlymas netenkina, visi pasiūlymai atmetami, o apygarda vėl skelbia konkursą šioje politikoje nustatyta tvarka. Jei ir antrą kartą paskelbus konkursą negaunama jokio tinkamo pasiūlymo, rajono administracija ir Švietimo taryba gali savo nuožiūra tęsti reikiamą projektą.
Apsauga
- Už pirkimo objektus gali būti reikalaujama pasiūlymo, mokėjimo ir vykdymo garantijų arba kitokio užstato, kaip nurodyta kvietime teikti pasiūlymus. Pasiūlymo, mokėjimo ir sutarties įvykdymo užtikrinimo sumos turi būti tokios, kaip nustatyta galiojančiuose teisės aktuose, arba turi būti pagrįstos numatomu su pirkimo objektu susijusios rizikos lygiu, tačiau negali būti didesnės už numatomą rizikos lygį, siekiant sumažinti kvalifikuotų pasiūlymų teikėjų skaičių.
- Kvietimuose teikti paraiškas ir prašymuose teikti pasiūlymus dėl statybos sutarčių, kurių vertė viršija $50 000, reikalaujama, kad pateikiant paraišką būtų pateiktas pasiūlymo užstatas, kurio suma būtų lygi ne mažiau kaip 5% pasiūlymo vertės. (Viešųjų pirkimų pareigūnas arba Švietimo taryba ar jos įgaliotas asmuo gali reikalauti priimtino užstato mažesnei sumai).
- Kvietimuose teikti paraiškas ir prašymuose teikti pasiūlymus dėl kitų pirkimų gali būti reikalaujama pateikti pasiūlymo užstatą, įskaitant pasiūlymo užstato formos ir tipo specifikacijas, kai viešųjų pirkimų pareigūnas, Švietimo taryba ar jos įgaliotas asmuo nusprendžia, kad tai geriausiai atitinka rajono interesus.
- Jei asmuo nepateikia reikalaujamo pasiūlymo galiojimo užtikrinimo, pasiūlymas laikomas neatitinkančiu reikalavimų ir negali būti svarstomas dėl sutarties sudarymo, išskyrus tuos atvejus, kai užstatas pateikiamas pasiūlyme dėl pakartotinio konkurso, kai yra tik vienas konkurso dalyvis arba kai viešųjų pirkimų pareigūnas, Švietimo taryba ar jos įgaliotas asmuo nustato, kad trūkumas yra neesminis. Jei nepateikiamas priimtinas pasiūlymo užstatas, pasiūlymas atmetamas kaip neatitinkantis reikalavimų, išskyrus atvejus, kai viešųjų pirkimų pareigūnas, Švietimo taryba arba jos įgaliotas asmuo nustato, kad nesilaikymas yra neesminis. Priimtino pasiūlymo užstato nepateikimas gali būti laikomas neesminiu, jeigu
- pasiūlymo galiojimo užtikrinimas pateikiamas kita forma nei reikalaujama pasiūlymo galiojimo užtikrinimo forma ir pasiūlymo galiojimo užtikrinimas atitinka visus kitus reikalavimus, įskaitant tai, kad jį išdavė taikomus reikalavimus atitinkantis laiduotojas, o rangovas pateikia priimtiną pasiūlymo galiojimo užtikrinimą iki kitos darbo dienos pabaigos po to, kai rajonas praneša rangovui apie netinkamą pasiūlymo galiojimo užtikrinimą; arba
- gautas tik vienas pasiūlymas ir nepakanka laiko pakartotiniam konkursui; arba pateikto pasiūlymo užstato suma, nors ir mažesnė už kvietime teikti pasiūlymus reikalaujamą sumą, yra lygi arba didesnė už kainos skirtumą, nurodytą kitame priimtiname pasiūlyme, arba
- pasiūlymo garantija tampa nepakankama dėl to, kad apygarda ištaiso klaidą pasiūlyme arba pasiūlymo pakeitime, jei konkurso dalyvis padidina garantijos sumą iki reikalaujamos ribos per 48 valandas po pasiūlymo atplėšimo.
- Jei konkurso laimėtojas nesudaro arba atsisako sudaryti sutartį arba pateikti reikalaujamas papildomas garantijas, konkurso dalyvio užstatas gali būti konfiskuotas.
Veiklos vykdymo garantijos
Visoms statybos sutartims, kurių vertė viršija $50 000, būtina pateikti sutarties įvykdymo garantiją, kurios dydis yra 100% sutarties kainos. Sutarties įvykdymo garantiją rangovas pateikia apygardai per keturiolika dienų nuo tada, kai rangovas gauna pranešimą apie statybos rangos sutarties sudarymą. Jei rangovas nepateikia reikalaujamo sutarties įvykdymo užtikrinimo, jo paraiška (pasiūlymas) atmetama, jo pasiūlymo užtikrinimas gali būti išieškotas, o sutartis gali būti sudaryta su kitu mažiausią kainą pasiūliusiu ir atsakingu konkurso dalyviu arba aukščiausią vietą užėmusiu konkurso dalyviu.
Mokėjimo obligacijos
- Visoms statybos sutartims, kurių suma viršija $50 000, būtina pateikti 100% sutarties kainos dydžio mokėjimo garantiją. Jei rangovas nepateikia reikalaujamo mokėjimo užstato, rangovo paraiška arba pasiūlymas atmetamas, jo pasiūlymo užstatas gali būti išieškotas, o sutartis sudaroma su kitu mažiausią kainą pasiūliusiu ir atsakingu konkurso dalyviu arba aukščiausią vietą užėmusiu pasiūlymo teikėju.
- Viešųjų pirkimų pareigūnas arba Švietimo taryba ar jos įgaliotas asmuo gali atsisakyti bet kokio reikalavimo dėl užstato, jei raštu nustato, kad:
- negalima pagrįstai gauti užstato atitinkamiems darbams atlikti
- Obligacijos kaina viršija rajono riziką
- Obligacijos nėra būtinos rajono interesams apsaugoti
Jei apygarda nusprendžia naudoti statybos valdytoją ir (arba) generalinį rangovą, įskaitant projektavimo ir statybos paslaugų teikėją, kaip statybos rangos valdymo metodą projektuose, kurių bendra numatoma sukaupta kaina viršija $100 000, statybos valdytoją ir (arba) generalinį rangovą ji pasirenka pagal Jutos viešųjų pirkimų kodekso reikalavimus.
Draudimas valdybos nariams domėtis mokyklos statybos reikalais
Valdybos nariai negali turėti tiesioginių ar netiesioginių finansinių interesų, susijusių su statybos projekto sutartimi.
Pakeitimo užsakymų apribojimas
"Pakeitimo užsakymas" - tai raštiškas specifikacijų, pristatymo vietos, pristatymo normos, vykdymo laikotarpio, kainos, kiekio ar kitų sutarties nuostatų pakeitimas abipusiu sutarties šalių susitarimu.
Pagal statybos rangos sutartį pakeitimo orderis, kuriuo padidinama sutarties suma, negali būti atliekamas be išankstinio raštiško verslo administratoriaus arba kito paskirto administratoriaus, atsakingo už viso projekto ar sutarties biudžeto išlaidų būklės stebėjimą ir ataskaitų teikimą, patvirtinimo, kad pakeitimo orderis neviršija nustatyto projekto ar sutarties biudžeto. Bet kokius pakeitimų užsakymus, viršijančius valdybos viešųjų pirkimų leidimų ribas, turi patvirtinti Švietimo taryba.
Pakeitimo užsakymas, dėl kurio padidėja bendras projekto arba sutarties biudžetas, negali būti atliekamas, išskyrus atvejus, kai:
- į projekto sutartį ar biudžetą įtraukiama pakankamai lėšų, arba
- projekto ar sutarties apimtis pakoreguojama taip, kad ją būtų galima užbaigti iki tokio lygio, kuris yra įmanomas pagal bendrą projekto ar sutarties biudžetą, buvusį iki svarstomo pakeitimo orderio.
Apygarda gali reikalauti atlikti narkotikų ir alkoholio testus, susijusius su statybos sutartimis
Apskritis gali nuspręsti reikalauti, kad rangovai, su kuriais sudaromos statybos sutartys, atliktų narkotikų ir alkoholio testus. Spręsdamas, ar į statybos rangos sutartį įtraukti reikalavimą atlikti narkotikų ir alkoholio testavimą, rajonas gali apsvarstyti visas svarbias aplinkybes, įskaitant tai, ar nustačius šį reikalavimą nekiltų pavojus federalinių lėšų gavimui, ar statybos rangos sutartis nebūtų vienintelė sutartis, ar valstybinė statybos rangos sutartis nebūtų neatidėliotinas viešasis pirkimas, ar rangovams nebūtų užkrauta pernelyg didelė našta, atsižvelgiant į projekto dydį ir rangovų, galinčių teikti pasiūlymus dėl projekto, sudėtį.
Jei nustatomas reikalavimas atlikti testavimą ir rangovas ar subrangovas jį įvykdo, ši politika nedraudžia rangovui ar subrangovui nustatyti ar įgyvendinti bet kokią kitą teisėtą nuostatą, kuri yra testavimo dėl narkotikų ir alkoholio politikos dalis. Rangovų ir subrangovų atliekami narkotikų ir alkoholio testai turi atitikti Jutos kodekso 34 antraštinės dalies 38 skyriaus reikalavimus.
Jei rangovas ar subrangovas nesilaiko pagal šią politiką nustatyto testavimo reikalavimo, jo veikla gali būti sustabdyta arba jis gali būti pašalintas iš apygardos pagal Jutos viešųjų pirkimų kodeksą ir apygardos viešųjų pirkimų politiką.
Jei rangovas ar subrangovas nesilaiko pagal šią politiką nustatyto testavimo reikalavimo, tai negali būti pagrindas būsimam konkurso dalyviui, siūlytojui ar rangovui pareikšti protestą ar imtis kitų veiksmų arba pateikti apeliacinį skundą pagal apygardos viešųjų pirkimų politiką. Be to, rajonas, potencialus konkurso dalyvis, pasiūlymo teikėjas, rangovas ar subrangovas negali remtis tokiu nesilaikymu kaip pagrindu imtis veiksmų, kuriais būtų sustabdytas, sutrikdytas ar nutrauktas projektavimas ar statyba pagal rajono statybos sutartį.
Jei apygarda sudaro statybos sutartį, kurioje numatytas reikalavimas atlikti bandymus, apygarda neprivalo atlikti audito, stebėsenos ar imtis kitų veiksmų, kad užtikrintų tokio reikalavimo laikymąsi. Be to, rajonas neatsako už jokius su šia politika susijusius veiksmus.
Architekto-inžinieriaus paslaugų pirkimas
Apskritis viešai skelbia visus architekto-inžinieriaus paslaugų reikalavimus, prašydama pateikti kvalifikacijos deklaraciją, ir derasi dėl architekto-inžinieriaus paslaugų sutarčių, remdamasi įrodyta kompetencija ir kvalifikacija, atitinkančia reikalaujamų paslaugų rūšį, bei teisingomis ir pagrįstomis kainomis. Tokios paslaugos perkamos šioje politikoje nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai 6210 politikoje nustatyta kitaip.
Mokyklos apygardos statybos pareigūnas
Valdyba paskiria mokyklų apygardos statybos pareigūną (SDBO), kuris vykdo tiesioginę administracinę ir operatyvinę visų apygardos patalpų statybos, renovacijos ir tikrinimo kontrolę, ir raštu pateikia SDBO vardą Jutos valstijos Švietimo tarnybai. SDBO ir kiti apygardos darbuotojai veikia pagal Jutos valstijos Švietimo biuro Švietimo išteklių vadovą dėl mokyklų pastatų statybos ir patikrinimų.
Teisinės nuorodos
- Jutos kodekso § 63G-6a
- Jutos kodekso § 53A-20-101(2)
- Jutos kodekso § 53A-20-101(3)
- Jutos kodekso § 53A-20-101(9)
- Jutos kodekso § 63G-6a-103
- Jutos kodekso § 10-9a-305
- Jutos kodekso § 17-27a-305
- Jutos administracija. Taisyklės R277-471
- Jutos administracijos taisyklės R33-11
Patvirtino Švietimo taryba
- 2024 m. rugsėjo 10 d.