마지막 수정: 11월 26, 2024

정책 6110: 기부 및 모금

목적

프로보 교육구 기부 및 모금 정책은 학교 프로그램을 강화하고 향상시키는 지역사회 파트너십을 장려하고 지역사회 단체, 민간 시민, 교육구 학교 간의 참여와 협력 분위기를 조성함으로써 다음과 같은 방법으로 지역사회 파트너십을 장려합니다:

학생들에게 도움이 되고 교육 프로그램을 개선할 수 있는 리소스를 공유합니다.
모든 수준의 학생들을 위한 교육의 질을 높이기 위한 협력 노력에 학교와 민간 부문을 참여시킵니다.
착취적이거나 강압적이거나 교육 과정을 방해하거나 학생의 건강과 복지에 위협이 되거나 교육적 가치가 부족한 과도한 상업화 및 모금 활동으로부터 학생, 학부모, 교사, 학교 관리자를 보호합니다.
학교와 지역사회가 협력하고 리소스를 공유할 수 있는 원활하고 질서 있는 절차를 구현합니다.
공공 자금이 안전하게 보호되고 투명한 방식으로 적절하게 회계 처리되도록 보장합니다.
교육구는 기금, 선물 또는 모금 활동을 관리, 제한 또는 거부하여 모금 및 지출이 해당 교육구 및 주 및 연방법과 타이틀 IX를 포함한 지침을 준수하도록 보장합니다.
이 정책은 학교가 제공, 후원 또는 지원하는 행사나 활동을 위한 모금 행사나 활동을 시작, 승인 또는 참여하거나 교육구 또는 개별 학교를 위해 기부, 선물 또는 후원을 받거나 승인, 수락, 가치 평가 또는 기록하는 모든 교육구 행정관, 면허 교사, 교직원, 학생, 단체, 자원봉사자 및 개인에게 적용됩니다. 모든 거래에서 교육구 및 학교 직원은 교육구의 윤리 교육, 유타 교육자 기준(R277-217), 공직자 및 직원 윤리법(유타 법 § 67-16-1 이하), 주 조달법(유타 법 § 63G-6a-101 이하)에 따라 윤리적으로 행동할 것으로 기대됩니다.

정의

여기서 "교육구" 또는 "학군"이란 프로보시 교육구를 의미합니다.

"교육감"은 프로보시 교육구 교육감을 의미합니다.

"위원회", "교육위원회" 또는 "교육위원회"라는 용어는 프로보시 교육구 교육위원회를 지칭합니다.

"학교"는 프로보시 교육구에서 운영하는 개별 학교를 의미합니다.

"기부자"는 교육구 또는 해당 학교에 (현금 또는 현물로) 기부하는 데 관심이 있는 개인, 그룹, 협회, 비즈니스 조직 또는 자선단체를 말합니다.

"민간 모금 활동"이라는 용어에는 B2.1에 정의된 대로 교육구 또는 소속 학교가 특별히 후원하거나 조직적으로 통제하지 않는 학교 후원회 및/또는 PTA, PTO 등 기타 외부 단체가 주최하는 활동이 포함됩니다.

유타 주법 51-7-3 단락(25)은 공공 자금을 다음과 같이 정의합니다: "공공 자금"이란 자금, 기금 및 계정의 출처에 관계없이 주 또는 주 정부 또는 그 이사회, 위원회, 기관, 부서, 부서, 기관, 국, 연구소 또는 기타 유사한 기구 또는 카운티, 시, 교육구, 정치 구역 또는 기타 공공 기관이 소유, 보유 또는 관리하는 자금, 기금 및 계정을 의미합니다.

기본 원칙

모금 행사를 통해 기부되거나 모금된 모든 기금, 재산 또는 물품은 공공 기금 및 교육구의 재산이 되며 기부 목적에 따라 주 및 교육구 정책에 따라 사용되어야 합니다. 현물, 현금 또는 기타 기부금은 기부된 물품 또는 서비스에 대한 소유권, 권리, 특권 및/또는 소유권을 완전히 이전하는 것으로서 전달 즉시 교육구의 독점 재산이 됩니다. 교육구와 개별 학교는 학생 또는 학교 조직 모금을 통해 모금 및 지출된 모든 자금의 지출 및 배분에 대한 궁극적인 책임이 있습니다.

교육구는 학생의 안전을 증진하고, 학생에게 가해지는 부담을 줄이고, 과도하거나 중복된 모금 요청 가능성을 줄임으로써 적절한 모금을 위한 건전한 환경을 제공할 것입니다.

위에 명시된 목적을 달성하기 위해 교육구는 다음과 같은 기본 원칙을 따릅니다:

교육구는 자선 활동을 통해 교육구 프로그램을 강화할 수 있는 자원과 성향을 가진 기부자들의 기부를 장려합니다. 교육구는 이러한 기부자들과 효과적으로 협력하기 위해 최선을 다하고 있습니다:

법으로 의무화된 기부금 영수증을 제공하고 적절한 인정을 장려하며, 기부자의 자선 의도가 교육구의 교육 목표와 조화를 이루고 적절한 교육구 담당자가 승인하는 범위 내에서 기부자의 자선 의도를 촉진합니다. 현물 기부에 대한 기부 영수증에는 기부한 물품만 기재해야 합니다. 기부 영수증이나 확인서에 교육구에서 현물 기부에 가치를 부여해서는 안 됩니다.

학생은 교육구 후원 활동 참여의 일환으로 기부를 요청할 수 없습니다. 활동 기금 마련을 위한 기부금 요구 사항은 지구 수수료 명세서의 승인을 받아야 합니다.

지구는 기금 모금 및 자선 기부금 수령 절차에 대한 합리적인 규정을 마련하고자 합니다. 이러한 규정에는 책임 원칙, 기록 보관, 기부금 보호 및 기밀 정보 보호를 위한 적절한 프로토콜, 면세 자격의 적절한 사용 등이 포함되어야 합니다.

교육구는 학교의 주요 교육 기능을 위해 주에서 승인한 세수 기금을 공평하게 배분해야 합니다. 이러한 기금은 각 학교가 모든 학생의 교육에 필요한 기본적인 교육 용품, 자료, 교육 장비 및 인력을 확보하는 데 사용됩니다.

교육구 및 학교가 학업 및 교과 과정 프로그램을 보강하고 교육구 학생들의 교육 및 기회 향상을 위해 민간 시민과 지역사회 단체를 참여시키기 위해 추가 기금을 모금할 수 있도록 교육구 내에서 기금 모금이 허용됩니다.

교육구는 기금 모금 노력과 결과가 학교마다 다를 수 있음을 인정합니다. 그러나 교육구는 모든 학생의 교육 기회가 합리적으로 유사하고 관련 법적 기준을 준수하도록 제한 없는 기금의 적절한 분배와 기금 모금 관리에 최선을 다하고 있습니다. 또한 학교가 자선 기금으로 예산 프로그램을 보강할 수 있도록 입증된 성공적인 모금 원칙과 관행을 통해 학교 관리자와 교직원을 지원하고 격려하기 위해 최선을 다하고 있습니다.

교육구는 성 평등 원칙에 전념하고 있으며 시설, 제한 없는 기부금 및 기타 교육구 기금을 이러한 원칙과 조화롭게 사용할 것입니다(타이틀 IX). 교육구는 기금 모금이 기부자의 기부 성향에 따라 이루어지며 개인 기부는 개별 기부자에 의해 지시되거나 제한될 수 있음을 인정합니다. 교육구는 모금 및 기부를 통해 얻은 자금을 포함한 모든 자금의 지출 및 배분에 대한 궁극적인 책임이 있습니다.

공식적으로 승인된 모금 활동

프로보시 교육구 내 학교, 학생 클럽 및 단체, 스포츠 팀, 개별 학급, 부스터 클럽, 학부모회 및 학부모회, 지역사회 협의회는 교육구 내 학교, 학생, 학생 단체의 이익을 위해 모금 활동을 수행할 수 있습니다. 이 정책은 이러한 모금 활동에 대한 지침과 그러한 활동에 대한 승인을 위한 수단을 제공합니다.

교육구 행정부의 명시적인 허가가 있는 경우를 제외하고는 외부 단체를 이용하여 현금 기부를 요청하는 것은 허용되지 않습니다. 교육구의 의도는 프로보의 학생들을 위한 기부를 최대화하여 외부 단체에서 징수하는 수수료를 최소화하는 것입니다.

승인 및 감독

아래 섹션 6에 규정된 경우를 제외하고 학교 모금 활동은 교장 또는 교육감의 서면 승인을 받아야 하며, 해당 목적을 위해 교장 또는 교육감이 임명한 교직원의 감독을 받아야 합니다. 모금 활동을 통해 모금된 기금은 프로보시 교육구 재단을 포함하되 이에 국한되지 않고 학교 또는 교육구가 직접 관리하는 전용 계좌에 예치해야 합니다. 학교장은 기부자 제한 또는 모금 목적에 반하는 방식으로 기부금 또는 모금된 기금을 양도하거나 다른 방식으로 지출해서는 안 됩니다.

다음 기준에 해당하는 모금 활동은 학교 및 학군 모금 활동이며 학교장 또는 교육감의 명시적인 서면 승인이 필요합니다:

서면 허가를 받지 않은 학교 또는 학군 이름 사용.
학교 또는 학군의 책임 하에 있는 학생의 사용.
학교 또는 학군에서 급여를 받는 동안 학교 또는 학군 교직원 또는 직원의 사용.
교육구 임대 정책에 따라 적절하게 임대되지 않은 학교 또는 교육구 재산 또는 시설의 사용.

개인 모금 활동은 학교 또는 교육구가 아닌 다른 이름으로 모금 활동을 명확하게 밝혀야 하며, 학생과 학교 및 교육구 직원은 모금 활동에서 학생 또는 학교 및 교육구 직원임을 밝힐 수 없습니다.

다음 기준을 충족하는 경우 교육위원회 또는 교육감은 양식 6110 F1을 제출하여 민간 모금 활동에 대해 학교 또는 교육구 이름 사용 허가를 서면으로 부여할 수 있습니다:

재정은 공개적으로 투명하게 공개되며 적어도 매년 공개 회의에서 보고됩니다.
재무 기록은 요청 시 합리적인 시간과 장소에서 검토할 수 있습니다.
가능한 경우 모든 기부금에 대해 사전 번호가 부여된 영수증을 발행합니다.
모금 활동은 자금이 민간 단체에 전달되는 것을 명확하게 식별합니다.

승인 기준

학교와 교육구는 기금 마련을 위해 모금 활동에 참여할 수 있습니다:

교육 프로그램.
학업, 운동 경기 또는 공연 경연 대회에 부수되는 여행.
스포츠 및 기타 관련 체육 및 레크리에이션 프로그램.
학생의 직업 개발.
성과 기회.
학생의 기회와 프로그램을 향상시킬 시설 및 장비.
인도주의적 프로젝트.

일반 모금 기준

개인 모금

학교/교사는 학생들이 학업 프로그램, 여행 또는 기타 활동 참여와 관련된 비용을 상쇄할 수 있는 기회를 제공할 수 있습니다. 개인 모금 참여는 엄격하게 자발적으로 이루어져야 합니다. 개인 모금에 참여하지 않는다고 해서 학생이 학교가 후원하는 활동에 참여하는 것을 금지할 수는 없습니다.

개별 모금 기회를 제공하는 교직원은 이 절차에서 모금과 관련된 일반 지침을 따라야 합니다. 교직원은 학생들에게 명확한 지침을 제공해야 하며 방문 판매에 관한 금지 사항을 준수해야 합니다. 모금된 모든 금액은 적절한 회계 처리를 위해 학교 재무 총무에게 직접 입금해야 합니다.

개별 모금을 통해 모금하려는 금액은 해당 학교의 교육구에서 승인한 수수료 명세서에 포함되어야 합니다.

그룹 모금

학교는 여행, 공연 기회 또는 기타 학교 후원 활동 참여와 관련된 비용을 상쇄하기 위해 단체 모금을 요구할 수 있습니다. 모금에 참여한 학생은 모금 수익금의 혜택을 동등하게 받게 됩니다. 필수 단체 모금에 참여하지 않는 학생은 단체 여행에서 제외되거나 프로그램 참여가 축소될 수 있습니다. 단체 모금에 참여하거나 참여하지 않는 것은 학생의 성적에 영향을 미칠 수 없습니다. 모금 행사가 진행되기 전에 각 프로그램에 대한 필수 단체 모금에 대해 학부모에게 통지해야 합니다.

필수 단체 모금을 통해 모금할 것으로 예상되는 금액은 수수료 명세서에 포함되어야 합니다. 승인된 금액을 초과하는 수익금은 프로그램에 예치되어 전체 프로그램 필요 비용 또는 다음 연도 수수료 조정에 사용됩니다. 개별 모금 수익금이 총 수수료 금액을 초과하는 경우 학부모는 직접 납부한 수수료의 환불을 요청할 수 있습니다.

일반 가이드라인

모금에 참여하지 않아도 학생의 성적에는 영향을 미치지 않습니다.

학생은 팀, 클럽 또는 그룹에 소속되기 위한 조건으로 모금 활동에 참여할 필요가 없으며, 학생의 모금 활동이 해당 팀, 클럽 또는 그룹에서의 참여 시간이나 지위에 영향을 미쳐서는 안 됩니다.

학교장은 모금 활동에 참여하는 단체, 학급 또는 학생에게 보상이나 상품을 수여할 경우 반드시 승인을 받아야 합니다. 그러나 경쟁적으로 참여를 유도하는 것은 권장하지 않습니다.

학교는 모금 활동의 일환으로 판매 할당량 등을 부과할 수 없으며, 학교로 반환된 미판매 물품에 대해 학생에게 비용을 지불하도록 요구할 수 없습니다.

교육구 내 초등학교와 중학교의 모든 학생에게는 방문 판매가 금지됩니다. 고등학생은 이 금지에서 제외되지만, 학교, 관리자 및 감독 교직원은 방문 판매 학생을 보호하기 위해 적절한 절차를 사용해야 합니다.

학교 프로그램과 활동을 강화하는 학교와 기업 간의 파트너십을 권장합니다.

개인 모금 활동을 위한 교육구 학교, 시설 또는 장비의 사용은 교육감 또는 제안된 시설의 교장의 승인을 받아야 하며, 교육감으로부터 서면으로 면제를 받고 적절한 보험을 제공하지 않는 한 교육구 시설 임대 정책의 적용을 받습니다(단, 교육감으로부터 면제를 받고 적절한 보험을 제공하지 않는 한).

강도 높은 판매 전략을 수반하거나 학생 및 기타 참가자가 개인 상해 또는 책임의 위험에 노출될 수 있는 모금 활동은 승인되지 않습니다.

모금 활동이 성공하지 못할 경우 학교 또는 교육구가 재정적 손실이나 책임의 위험에 노출될 수 있는 모금 활동은 승인해서는 안 됩니다.

학교 및 학군 모금 활동은 확립된 학교 및 학군 회계 시스템과 절차를 사용하여 회계 처리됩니다. 참여 수준과 재정적 결과에 대한 정확한 보고를 포함한 모금 활동 기록은 학부모, 학생, 기부자에게 공개되어야 합니다. 본 규정의 어떠한 내용도 FERPA에 의해 보호되는 개인 식별 정보의 공개를 요구하거나 승인하는 것으로 해석되어서는 안 됩니다.

학교장 또는 교육감의 명시적인 서면 동의 없이는 교육구 또는 해당 학교가 지역사회 모금 행사를 보증하거나 후원할 수 없습니다. 커뮤니티 모금 활동을 홍보하는 자료는 학교 사무실이나 학교장 또는 교육감이 지정한 기타 장소에 게시할 수 있습니다.

감독 기준

제안된 모든 모금 프로젝트는 모금 활동을 시작하기 전에 교장 또는 교육감에게 서면으로 제출해야 합니다. 승인된 프로젝트는 갈등, 혼란, 과도한 모금 압박을 피하기 위해 학년도 내내 일정을 잡아야 합니다.

일반적인 감독은 교장 또는 교육감의 지시에 따르며, 교장 또는 교육감이 해당 목적을 위해 임명한 교직원 또는 기타 교육구 직원의 특정 감독을 받게 됩니다.

모금 모금액은 교사나 학군 직원 개인에게 직접 또는 간접적인 지불, 수수료, 현물 지급을 통해 직접 또는 간접적으로 보상해서는 안 됩니다. 모금 활동에서 모금액의 용도를 완전히 공개하는 경우, 교육구에서 승인한 여행에서 학생 감독자 또는 보호자가 될 교사 또는 교육구 직원의 여행에 모금액을 사용할 수 있습니다.

대규모 기부 및 대규모 기금 모금 또는 자본 캠페인

교육구 구매 정책 및 절차에 명시된 대로, 교장은 최대 $10,000까지 수입 및 지출 권한이 있습니다. 많은 기부자 또는 특정 단체나 개인으로부터 1만 달러($10,000) 이상의 모금을 목표로 하는 모금 활동은 교육감 및 업무 관리자의 승인이 필요합니다. 5만 달러($50,000.00) 이상의 모금을 목표로 하는 모금 활동은 프로보시 교육구 교육위원회의 승인을 받아야 합니다.

개인 또는 단체(예: 후원자 클럽, PTA, PTOS, 교육구 재단 등)의 자발적 기부가 $10,000을 초과하는 경우 교육감의 승인이 필요합니다. 개인 또는 단체의 자발적 기부가 5만 달러($50,000.00)를 초과하는 경우 프로보시 교육구 교육위원회의 승인을 받아야 합니다. 교육구에서는 프로보 교육구 재단을 통해 고액의 선물과 기부를 할 것을 권장합니다.

고액 기부 또는 대규모 모금 활동($10,000 이상)의 승인을 원하는 단체 및 학교는 교육구 또는 지정된 관리자가 요청하는 모든 정보를 교육구에 제출해야 검토를 받을 수 있습니다. 이러한 정보에는 장래의 건물 계획, 제안된 명명 기회, 기부금 구조화, 지불 약정, 대출 또는 융자에 관한 세부 정보, 기타 지구가 제안된 모금 활동 또는 기부의 장점을 정확하게 평가하고 결정할 수 있는 정보가 포함될 수 있습니다(이에 국한되지 않음). 기부자는 익명으로 남을 수 있습니다.

지구는 본 섹션에 설명된 기부 또는 대규모 모금 활동을 조건부로 허가할 권리를 보유하며, 여기에는 기부를 수락하거나 대규모 모금 활동을 시작하기 전에 몇 가지 조건을 충족해야 한다는 요건이 포함됩니다.

교육구는 또한 자산, 시설 및 자원을 통제할 권리를 보유합니다. 교육구 내 학교 재산에 대한 제안된 개선 사항은 교육구가 해당 개선 사항을 관리 및 통제해야 하며, 시행 계획에는 제안된 개선 사항으로 인해 필요한 유지 관리 및/또는 유지 비용 증가에 대한 관리 고려 사항이 포함되어야 합니다. 교육구 소유 재산에 대한 모든 개선은 주 조달법을 준수해야 합니다.

교육구 교육감은 교육구 시설 또는 부지 외부에 설치하려는 50제곱피트 이상의 간판, 배너 또는 기타 형태의 광고에 대해 사전 승인을 받아야 합니다.

학교는 이 섹션에 따라 필요한 승인을 먼저 얻지 않고는 모금 캠페인을 시작하거나 이 섹션에 설명된 기부를 받을 수 없습니다. 학교 담당자는 교육감이 제안된 기부를 승인하기 전에 고액 기부(이 섹션에 정의된 대로)를 원하는 기부자에게 확신을 주거나 약속을 해서는 안 됩니다.

교육구 행정부는 기부를 받을 때 학교 간에 심각한 불평등이 발생하지 않도록 모든 노력을 기울일 것입니다. 심각한 불평등을 초래할 수 있는 기부는 거부되거나 교육구는 불평등을 피하기 위해 학교 간에 적절하게 기부금을 지급할 권리를 보유합니다.

이름 지정 기회 및 제한 사항

모든 교육구 학교의 물리적 시설은 교육구가 소유하고 운영합니다. 이사회의 명시적 서면 동의 없이 학교 시설이나 장비의 어떤 부분도 기부자에 의해 또는 기부자를 위해 명명될 수 없습니다. 이사회는 단독 재량으로 기부금에 대한 명명권을 사안별로 고려할 것입니다.

이름 지정 기회가 있는 모든 기부에는 양해각서(또는 부여된 권리의 제한, 조건 및 세부 사항을 정의하는 유사한 문서)가 첨부되어야 합니다.

교육구는 교육구 및 교육구가 서비스를 제공하는 커뮤니티의 사명과 가치에 부합하는 작명 기회만 부여하며, 이러한 기회는 교육구의 교육 목표와 조화를 이루어야 합니다.

다른 지구 정책 및 규정과의 호환성

본 정책의 조항이 본 정책의 발효일 이전에 이미 시행되었거나 향후 제정될 수 있는 다른 기존 프로보 교육구 정책과 충돌하는 경우, 충돌 문제를 해결하는 위원회의 결정이 최종 결정이 됩니다.

법적 참조

유타 주 위원회 규칙 277-113
- LEA 재정 정책 및 책임
유타 주법 67-16
- 유타주 공직자 및 직원 윤리법
유타 주 위원회 규칙 277-407
- 학비

승인됨

2021년 2월 9일

기술적 수정

2024년 11월 12일